专家简介：

海星，国浩律师事务所执业律师。熟悉民法典等民商事领域法律法规，擅长处理解决民商事领域纠纷，参与、承办诸多民事、商事、知识产权纠纷案件，主办或协办民事诉讼、执行、刑事诉讼等百余起案件，为政府机关、企事业等多家单位提供法律顾问服务。

专家观点：

“证照分离”改革，是落实党中央、国务院重大决策部署，是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。所谓“照”指的是市场主体登记机关核发的营业执照，“证”则是各相关主管部门颁发的经营许可证。

“证照分离”改革围绕“证”“照”关系，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式推进审批改革制度，进一步减少了企业领取营业执照后的行政审批事项，简化行政审批手续，使审批更简、监管更强、服务更优。

举一个例子。比如说，您想要开设一家仅销售预包装食品的零售食品店，这在过去您需要先办理食品经营许可证，再去办理营业执照，方才可以开展经营活动。而“证照分离”改革实施后，食品经营许可证（仅销售预包装食品）由审批改为了备案，您取得营业执照后只需要在网上进行备案即可开展经营活动。

实施“证照分离”改革，是推进简政放权、放管结合、优化服务的重要内容，这对进一步厘清政府与市场关系，全面改革审批方式，精简涉企证照，加强事中事后综合监管，创新政府管理方式，进一步营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境，充分释放市场活力，推进经济高质量发展具有重要意义。

政策文件链接：

http://www.chengyang.gov.cn/n1/n6/n2074/n2075/n2076/n2078/n4716/220130153057375443.html