根据区委统一部署，2018年8月2日至9月30日，区委第八巡察组对区档案馆支部进行了巡察。2019年1月22日，巡察组向区档案馆支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
整改工作基本情况
巡察组反馈的意见中指出存在六类问题，并提出20项意见建议。我馆完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察意见，坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。对照巡察反馈问题，共梳理整改事项22个具体问题，已完成整改22个，整改成果中需长期坚持的22个。
(一)切实提高对巡察整改工作重要性的认识。区委第八巡察组反馈巡察情况后，馆党支部负责同志朱崇伟主持召开专题会议，深入研究推动巡察整改工作。馆党支部充分认识到，区委巡察工作是对党支部的一次“政治体检”，整改落实是维护巡察工作权威和影响力的重要保证，必须坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓好，做到即知即改，立行立改，扎实整改，全面整改，确保“事事有着落，件件有回音”。不断强化党的领导建设，提升全面从严治党水平，为推动我区档案工作提供坚强政治保证和组织保证。
(二)切实强化对巡察整改工作的组织领导。馆党支部迅速部署巡察整改工作，及时成立领导小组，统筹协调推进巡察反馈意见整改落实工作。逐条梳理巡察反馈意见，细化为22项具体整改任务，明确实行“一把手”负责制，召开巡察专题民主生活会，馆领导班子成员积极认领巡察整改主体责任，发挥带头示范作用，主动落实责任，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去。强化过程督导，召开专项巡察整改工作督导会议，加强工作督导，及时督促整改工作进程，帮助解决瓶颈难题。
（三）切实解决巡察反馈的突出问题。不断强化担当精神，整改过程中敢于动真碰硬，确保整改见底到位、取得实效。认真分析问题原因，抓住问题症结，实现精准整改；按照“整改台账”和“销号落实”制度，整改一个销号一个，坚决落实责任，决不放过任何问题。巡察工作开展以来，全馆新出台及修订完善规章制度文件18件。
（四）切实保障巡察整改工作落到实处。区档案馆党支部以建立长效机制为目标，坚持标本兼治，认真剖析问题产生的深层次原因，找准机制体制上的症结，补短板，强弱项，及时堵塞漏洞、消除监管盲区，举一反三，深刻反思，有效推动整改实效落地生根。同时，把巡察整改落实工作与推进机关事务各项工作结合起来，加强制度建设，建立长效机制，以巡察整改实效推动档案事业健康发展。
二、巡察组反馈意见整改落实情况
馆党支部把梳理出的22项整改任务作为问题清单，印发给全体党员，这既是我馆巡察整改任务清单，更是对全体党员作出的郑重承诺。截至目前，22项整改任务已整改完成。
（一）在党的政治建设方面的问题
关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，党支部贯彻落实习近平总书记重要指示精神与档案史志工作联系不紧密，没有针对本单位实际制定具体落实措施，存在学用脱节倾向问题。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改情况：
①召开支委会，对巡察反馈问题主动认领、照单全收，形成《中共青岛市城阳区档案馆支部关于区委第八巡察组反馈意见整改落实工作方案》。
②制定《2019年党支部理论中心组学习计划》，按照计划安排开展了第一季度理论中心组集中学习，认真撰写学习笔记，建立学习台账，保存完整的档案材料。
③落实好习总书记“让历史说话，让史实发言”的重要指示精神，围绕乡村振兴，采用无人机航拍技术，记录城阳城市发展历程，确定7大片区11项条目的拍摄工作。
关于党支部战斗堡垒作用发挥不够充分。研究档案党史业务多，研究党建业务少问题。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改情况：
①制定《支部委员会会议制度》，明确支部委员会议事决策原则、职责、程序。
②修订区档案馆支部委员会成员分工方案，明确支部委员分工及职责，强化责任，建立委员负责制。
③按照《支部委员会会议制度》要求，1月25日、2月13日、3月4日各召开一次支委会，分别研究2019年党支部工作计划、集中学习民主生活会的有关规定、研究党支部分工及人员调整事宜。
3、关于落实民主集中制不到位，“三重一大”事项决策不规范问题。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改情况：
①制定《青岛市城阳区档案馆“三重一大”事项议事决策程序》。强化民主集中原则，坚持集体决策、民主决策、科学决策、依法依纪决策原则。
②按照决策程序严格“三重一大”事项决策，规范事项记录，建立完备的档案资料。
4、关于部分资金使用事项缺乏民主决策及专家论证程序问题。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改情况：
①建立档案文献鉴定专家评估机制，确保档案文献鉴定的科学性、专业性。
②制定馆《档案文献征集经费支出的管理规定》，将档案文献征集活动纳入“三重一大”议事程序，实现档案文献征集制度化、程序化、规范化。
③规范档案文献征集记录，建立完备的档案文献征集资料。
（二）在党的思想建设方面的问题
5、关于党员干部思想教育形式单一问题。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改情况：
①创新教育形式。2019年3月15日，开展参观区委党校党性教育大讲堂，接受党史教育和党性教育。
②优化学习形式。建设机关党建图书角，开展读书会交流，营造浓厚的学习氛围；结合学习强国等新媒体平台开展党员思想教育。
6、关于谈心谈话工作针对性不强，没有形成常态化制度化问题。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改情况：
①制定并完善《谈心谈话制度》、《廉政谈话制度》。结合2018年党员领导班子民主生活会，按规定开展谈心谈话、教育提醒。
②严格规范谈心谈话记录，建立完备的档案资料，由专人保管。
7、关于意识形态工作落实不到位，没有将意识形态工作纳入档案馆工作的重要议事日程专题研究，没有制定具体的落实措施和工作责任制问题。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改情况：
①全面加强组织领导。成立党支部意识形态领域工作领导小组，强化“四个意识”，坚定“四个服从”，将意识形态领域建设融入档案工作全过程，牢牢把握意识形态领域主动权。
②意识形态工作制度化。制定《意识形态领域工作机制》和《意识形态领域工作责任制实施细则》，建立由支部统一领导，班子齐抓共管，办公室组织、协调、监督，全体干部贯彻落实的意识形态领域工作责任制。
（三）在党的组织建设方面的问题
8、关于落实与执行组织工作制度不扎实，存在虚假现象问题。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改情况：
①坚持“三会一课”制度。建立《区档案馆2019年“三会一课”制度落实全年计划安排表》，严格按照计划执行“三会一课”制度。1月25日、2月27日、3月15日分别召开党员大会；1月25日、2月13日、3月4日各召开一次支委会；1—3月每月11日召开党小组会；3月22日开展党支部书记讲党课活动。
②对党员参会情况实行严格考勤，确保党组织生活正常化、制度化。
③通报了2019年第一季度“三会一课”召开情况及党员参会情况。
9、关于执行组织生活制度不严密，档案馆党支部“三会一课”记录不规范、内容不完整问题。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改情况：
①严格规范“三会一课”记录。全面规范“三会一课”记录，使用区委组织部统一印制的“三会一课”记录本，做到专本专用、专人记录。
②建立完善的会议记录档案资料，由专人进行保管。
10、关于收缴党费不规范，2014年、2015年、2016年党支部一年交纳一次党费问题。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改情况：
①组织全体党员开展《党章》专题学习活动，教育广大党员增强党性意识，履行好党员义务，提升党员自觉交纳党费的自觉性。
②全体党员自觉交纳党费。一月共收缴党费484元、二月共收缴党费475元、三月共收缴党费475元，一季度合计收缴党费1434元。
③落实制度，开具收据。严格按照规范开具党费收据，将票据进行归档，由专人进行保管。
11、关于民主生活会质量不高，查摆问题不深不透，达不到红脸出汗的效果，2016年民主生活会有表扬式批评，以工作建议代替批评意见现象问题。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改情况：
①2019年2月13日，领导班子开展集中学习，准确把握民主生活会的主题和重要意义，充分开展会前准备工作，按照“批评—团结—批评”的原则，聚焦突出问题，开展批评与自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，真正实现民主生活会刮骨疗毒、治病救人的目的。
②严格落实民主生活会要求。2019年2月15日，严格落实民主生活会要求，召开领导班子巡察整改专题民主生活会；2019年2月18日，召开2018年度党员领导干部民主生活会。
12、关于民主生活会记录不完善，提供不出2013、2014年的民主生活会会议记录问题。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改情况：
①建立档案馆《民主生活会》制度。
②保存完备的民主生活会资料，建立专门的民主生活会档案，由专人进行保管。
（四）在党的作风建设方面的问题
13、关于管党治党责任落实不到位，专题研究全面从严治党工作不够问题。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改情况：
①明确计划。制定2019年度全面从严治党、党风廉政工作计划，加强全面从严治党工作，补缺补漏。
②推进落实。召开了2019年第一季度全面从严治党专题研究部署会议推动全面从严治党工作。
14、关于执行制度不严肃，抓工作纪律、工作作风方面不严格问题。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改情况：
①建立激励、惩戒机制。制定《城阳区档案馆关于为担当者担当 为负责者负责意见》。
②强化制度保障。完善工作人员考勤制度和外出办事报备制度，建立工作人员考勤台账。
③开展定期通报。严格执行请销假制度，加大对工作纪律督查力度，对2019年第一季度纪律执行情况进行了通报。
15、关于落实中央八项规定精神不到位，公务接待不规范，存在没有接待公函和接待清单现象的问题。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改情况：
①强化制度规范。完善《公务接待审批控制制度》，杜绝无公函接待和公务接待无接待清单现象。
②建立健全公务接待台账。
③党支部纪检委员牵头对2019年第一季度公务接待工作进行了检查，并将检查情况在馆内通报。
16、关于公务用车管理不规范，未定期公布相关用车信息问题。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改情况：
整改措施：
①制定《公务用车使用管理制度》，规范公务用车使用记录和车辆加油记录，建立记录台账。
②党支部纪检委员牵头对2019年第一季度公务用车管理进行了检查，并将检查情况在馆内通报。
③对2019年第一季度公务用车使用情况进行了公示。
（五）在党的纪律建设方面的问题
17、关于财务管理不规范，固定资产管理不善问题。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改情况：
①立即整改，对未入账物品重新入账。
②完善制度。完善《固定资产管理制度》。
③强化责任。召开固定资产管理专题会议，层层压实责任。
④党支部纪检委员牵头对2019年第一季度固定资产管理情况进行了检查，并将检查情况在馆内通报。
18、关于会计报销审核不严问题。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改情况：
①完善制度。制定《预算与收支管理制度》、《财务支出业务审批管理制度》，全面规范会计报销行为。
②重大财务事项按照“三重一大”决策程序，民主决策，联合审签。
③党支部纪检委员牵头对2019年第一季度会计审核报销情况进行了检查，并将检查情况在馆内通报。
（六）在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题
19、关于对夺取反腐败斗争压倒性胜利认识不到位问题。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改情况：
①加强廉政教育。区档案馆党支部先后两次组织观看廉政警示教育片。2019年3月15日，全体党员干部在区党性教育基地观看廉政警示教育片《失控的自由人》；2019年3月28日，全体党员干部在馆会议室观看廉政警示教育片《“圈”之祸——刘士合严重违法违纪案件警示录》和《刚愎自用的代价——张建华严重违纪违法案件警示录》。强化廉政警示教育，确保警钟长鸣。
②完善《廉政风险防控制度》，扎实构建不想腐、不敢腐、不能腐的制度环境。
20、关于履行全面从严治党“两个责任”不到位。主体责任和监督意识不强，没有将全面从严治党责任分解传导到每个岗位最终点，单位制定的制度落而不实，没有就财务管理、公车管理、干部人事管理、考勤及风险防控等制度落实情况进行常态化监督检查。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改情况：
①制定《2019年度履行全面从严治党“三个清单”》，将全面从严治党责任分解传导到岗位最终点。
②建立财务、公车管理、干部人事管理、考勤、风险防控监督责任清单，明确监督责任人和监督方式，通报了2019年第一季度监督检查情况。
（七）其他边巡边改及自查自改事项说明
21、关于结合档案史志工作实际，落实省、市、区委决策部署力度不足问题。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改情况：
①加强社区“两委”换届档案管理工作。与区委组织部、区民政局联合下发《关于做好社区“两委”换届选举期间档案管理工作的通知》。
②推动乡村振兴。开展航拍视频档案收集制作工作，完成3大片区12个社区的拍摄。
③举办“沐改革春风 建阳光城阳”——纪念改革开放40周年大型图片展。
④强化人名数据库建设，构建人名数据库体系。
22、关于馆领导班子调研制度不完善问题。
整改进度：已完成，并长期坚持
整改情况：
①制度保障。制定《城阳区档案馆关于加强调研工作的实施意见》。
②2019年3月18日至3月20日，馆主要负责同志朱崇伟带队前往中央档案馆和国家博物馆参观学习，并保存完整的调研资料。
三、今后整改工作打算
针对区委第八巡察组指出的问题，区档案馆整改工作已取得了阶段性成果，但整改成效离区委要求及广大干部群众的期待还有一定差距，对一些比较复杂的问题和深层次矛盾，还需要着眼长远、常抓不懈，不断巩固深化巡察整改的认识成果、实践成果和制度成果，推动档案事业健康持续发展。
（一）坚定政治站位，提高党支部的凝聚力战斗力创造力。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及十九届二中、三中全会精神，坚持党要管党、全面从严治党，抓好党的建设；进一步发挥党支部的领导核心作用，规范党组政治生活，严肃党内的纪律和规矩，严格落实“三会一课”制度；继续执行好民主集中制，坚持权力在阳光下运行；强化领导班子主体责任，加强思想交流和沟通协调；加强党员教育管理，保持党员队伍的先进性、纯洁性。
（二）坚持问题导向，压紧压实主体责任。以此次巡察整改工作为新的起点，举一反三，以点带面，深入查找和及时解决巡察反馈问题，把问题整改到位，让长效机制落地生根，牢固树立“四种意识”，严守政治纪律和政治规矩，坚持从政治上看问题、找根源、定举措，从政治上谋划、部署和推动各项工作；进一步完善落实主体责任的工作机制；坚持从党支部自身建设抓起，从领导带头做起，促进层层传导压力，压紧压实主体责任。
（三）坚持从严从实，深化问题后续彻底整改。把整改责任延伸到“最后一公里”，严格落实党风廉政建设党支部主体责任，把抓党风廉政建设与中心工作同研究、同谋划、同部署、同考核；以踏石留印、抓铁有痕的劲头持续抓好巡察问题整改的长效性。对已完成整改的问题，主动适时开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要一定时间整改到位的，紧盯不放，跟踪抓好整改落实；对需要较长时间整改的项目，常抓不懈，实施综合治理。
（四）推动成果转化，实现新时代档案事业新发展。着眼于加强党的长远建设，着眼于推动档案事业健康发展，着力于整改成果运用上下功夫。对整改工作中解决的每一个问题，都坚持既立足解决具体问题，总结经验教训，又深入分析深层次的原因和矛盾，在抓好整改的同时，更加注重治本，注重预防，建立健全有关制度规范，形成管长远、有实效、管根本的工作机制。通过解决问题，形成改进作风、干净担当的新常态，凝聚改革创新、干事创业的正能量，推动新时代档案事业持续健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0532-87866452；邮政信箱：城阳区正阳中路201号区政府综合楼402室；电子邮箱：cyqdag@163.com
中共青岛市城阳区档案馆支部
2019年4月11日
