法治是最好的营商环境。今年以来，城阳区人民法院积极践行围绕中心、服务大局、司法为民、公平正义的使命担当，秉承“每个案件都是营商环境，每名干警都是营商环境”的司法理念，充分发挥审判职能，扎实推进“为群众办实事示范法院”创建和“司法作风能力提升年”工作，全力打造一流法治化营商环境。

　　精准着力——

　　优化营商环境常态化机制

　　城阳区法院将优化营商环境作为政治任务、“一把手”工程，成立由院党组书记、院长担任组长的优化法治化营商环境工作领导小组，将优化法治营商环境与审判等工作同部署、同推进，确保各项工作抓细抓实。编制两期《优化企业法治营商环境服务手册》，汇集企业生产经营、管理等方面66个法律风险点、30个案例，引导600余家企业依法依规从事生产经营活动。制定《关于优化法治化营商环境的实施方案》《2022年司法助推法治化营商环境十八条措施》，提供涉企“菜单”式服务，为提升法治化营商环境提供司法服务和保障。与青岛高新区管委签署合作共建协议，共同开展法律风险研判，从源头上预防、化解矛盾纠纷；借助高新区管委企业联络网格员密切联系企业的优势，构建常态化矛盾化解联络网络，联动化解法律纠纷；定期召开拟上市、上市培育中的高新企业、企业家座谈会，建设重点企业法治论坛；“夜间课堂”走出法院，与高新区管委的“夜学”活动共同搭台，多形式地送法进企业。通过以上联动机制，下好服务企业“一盘棋”，打好优化营商环境“组合拳”。

　　多点发力——

　　创新案件多维立体解纷模式

　　城阳区法院传承创新新时代“枫桥经验”、马锡五审判方式，在全省率先成立优化营商环境巡回审判工作室，使审判力量跨出法院，将解纷“流动”在一线，建立健全矛盾纠纷源头预防，诉前多元解纷，调审衔接、简案快审、繁案精审的综合矛盾纠纷预防调处化解机制，形成“民、商、刑、行、执”多维立体保护格局。青岛某公司与河南某公司买卖合同纠纷一案，诉前青岛某公司因河南某公司设备存在质量问题，导致工期延误，向巡回审判工作室进行法律咨询。为高效妥善化解纠纷，巡回审判工作室快速立案，第一时间联系双方进行沟通调解，经耐心释法说理，最终促使双方达成协议。该案从立案到结案仅用十余天，助推双方尽快摆脱合同纠纷的影响，“轻装上阵”地投入到生产经营中，当事人对巡回审判工作室的工作给予高度好评，并赠锦旗致谢。截至目前，巡回审判工作室接受法律咨询30余次，化解商事纠纷113起，为企业解决了货款追讨、快速执行等疑难问题，跑出涉企争议解纷“加速度”。巡回审判工作室的成立，是城阳区法院优化法治化营商环境的重要举措，其经验做法被写进《青岛市营商环境优化提升三年行动规划（2022-2024）》中，在全市推广。

　　凝聚合力——

　　解纷案件审判质效双量提升

　　城阳区法院制定《破产案件预重整操作指引》，创新性开展“预清算”方式，变强制清算为自行清算，促使青岛某公司结怨已久的两股东成功签署框架协议，为当事人节省清算费用300余万元，截至6月底共审结买卖、加工、租赁等合同纠纷案件4300余件。开展涉企刑事案件经济影响评估工作，全过程分析、评估涉企刑事案件对企业生产经营的负面影响，严格正确把握宽严相济刑事政策，准确定罪量刑，维护企业合法权益。在审理的一起职务侵占罪、挪用资金罪案件中，两被害单位均为辖区高新技术企业，两家企业因该案件的影响无法正常经营，濒临破产。本着为企业挽回损失、盘活涉案两家企业，被告人得到相应的刑事责任的基本原则，办案人促使双方就之前股权纠纷、刑事案件损失的退赔及以后的可期待利益分配等均达成一致和解意见，被告人取得了被害单位的谅解，企业也挽回了经济损失，取得了良好的法律效果与社会效果。助力行政机关完善市场调节，促进行政机关依法行政，为企业提供良好的政务环境，对行政部门发出6份司法建议。开展善意文明执行，慎用保全、扣押、拘留等措施，建立正向激励和信用修复机制，助力完善市场信用体系建设。上半年执结涉企案件1400余件，首次执行案件到位金额为3.59亿元。

　　外延推力——

　　护航城市更新和城市建设

　　城阳区法院充分发挥司法在城市更新和城市建设中的引领、规范和保障作用，成立“城市更新和城市建设巡回审判工作室”，开启“社区法官+社区调解员+社区法律顾问”三方联动的“1+1+1”非诉调解模式，建立快立、快审、快判、快执“四快”联动工作机制，就地调解、就地立案、就地审判、现场释法，依法“征迁工作拆到哪儿，巡回审判跟到哪儿”，为城市更新和城市建设的“大起势”提供强大的司法保障。7月中旬，在西旺疃社区、崇阳路等拆迁现场，法院干警与街道、社区干部协同工作，从服务大局出发，讲情、讲理、讲法，全力化解群众对法律法规的误解和心结，力促群众明晰征迁政策，主动配合征迁，取得良好成效。成功促使小涧东社区18户６年未签订拆迁协议的居民顺利签约，累计促成签约拆除房屋82处、厂房4处，腾出土地1252亩。

　　激发活力——

　　个性化、菜单式“暖企”服务零距离

　　城阳区法院联合城阳区地方金融监管局、区营商环境建设中心举办“优化法治营商环境 助力企业健康发展”与企业对话会，为3家拟上市企业面对面精准把脉，提供实操性法律风险防控建议。联合青岛高新区管委举办“与企业对话——法律风险防范沙龙”活动,提高了企业法律风险防范意识和风险化解能力。组织实施每个法官团队每年走访一个企业、走进一个社区、走访一名人大代表“三个一”活动，开展“优化法治营商环境”调查问卷、“倾听民企心声”调查问卷，今年以来开展走访50余次，发放调查问卷100余次，广泛了解社会各界的司法需求。举办“助企解难题 护航促发展”企业家座谈会，面对面倾听20余名企业家诉求，研究解决企业生产经营中遇到的难题。

青岛日报