城阳融媒讯：为推进严格规范公正文明执法，根据2022年度行政执法监督工作计划等要求，2022年7月28日至29日，青岛市城阳区司法局邀请特邀行政执法监督员参加，对区综合执法局、区住房城市建设管理局、区市场监管局、区应急局开展行政执法监督。

监督检查组通过听汇报、看材料、问问题、看平台演示等方式，围绕新修订《行政处罚法》贯彻实施情况、委托行政处罚情况、行政执法“三项制度”落实情况、乱罚款问题情况、优化法治化营商环境情况、行政执法责任制落实情况、重点领域行政执法情况、青岛市争创全国法治政府建设示范市工作有关执法方面要求的落实情况等内容开展监督检查。

通过监督检查，进一步了解了执法单位采取的工作举措和取得的积极成效。比如，区应急局与7个街道签订了《安全生产行政处罚委托书》，明确委托事项和权限、委托双方责任等，也制定了《城阳区安全生产委托行政处罚工作手册》，明确行政执法案件的办理流程、文书制作等，同时通过走访调研、业务培训、局与街道“一对一”帮扶等形式对基层安全生产执法人员进行业务能力培训；区综合执法局结合“移动执法”APP试点工作，通过“移动执法终端”“执法记录仪”“便携式打印机”等“执法三件套”，实现调查取证现场录入、执法文书当场打印、资料信息同步上传，不断提高执法效能，打造综合行政执法新样板，今年以来移动执法办案率达到98%；区住房城市建设管理局、区应急局、区市场监管局、区综合执法局通过线下线上方式，举行了《行政处罚法》培训班。

此外，监督检查组针对发现的问题，提出整改要求。比如，在委托行政处罚工作中，针对有的执法单位存在的书面委托书未载明委托期限的问题，要求执法单位抓紧整改。同时，结合行政执法工作形势，监督检查组要求执法单位进一步落实《行政处罚法》，规范运用行政处罚与行政强制权力事项网上运行平台，做好执法人员和执法辅助人员管理，落实行政执法“三项制度”和行政执法责任制，做好重点领域行政执法，挖掘和形成行政执法指导案例，杜绝发生严重违法行政行为或者因行政不作为、乱作为造成恶劣社会影响，切实推进严格规范公正文明执法，优化法治化营商环境，积极助力青岛市争创全国法治政府建设示范市。

监督检查组还围绕如何有效组织行政机关法制机构人员通过国家统一法律职业资格考试并取得法律职业资格等问题与执法单位进行了沟通，特别是特邀行政执法监督员普遍感受到全区执法环境越来越优化，并从规范文书制作、加强执法人员培训、发挥法律顾问作用、做好行政应诉等方面提出了意见建议。

下一步，区司法局将邀请特邀行政执法监督员参与到执法单位现场执法过程中，开展“随队监督执法”活动，进一步发挥特邀行政执法监督员作用，同时组织执法单位形成和提报行政执法指导案例，不断强化执法监督工作，持续优化全区行政执法环境。

通讯员 高珊珊