长期以来，新建城市社区由于居民组成多元，工作生活交集较少，相互之间沟通交流不多，导致外来新市民对社区融入度不高。针对这一现象，棘 洪滩街道锦湖社区开展“社区青春行动”试点，将新市民青年融入社区发展作为主攻 方向，围绕做实“社区能为青年做什么”和“青年能为社区做什么”两篇联动文章， 打造“青春动车组”工作模式，打通青年融入社区治理通道，搭建青年参与社区治理平台，社区治理体系和治理能力显著增强，迸发出旺盛的青春活力。 

一、强“车头”，增强“青春动车组”引擎马力 

一是突出党团领导。将实施“社区青春行动”列入社区重点工作，成立由社区党总支书记担任组长、社区团支部书记具体负责的工作专班，与社区治理工作有机结合起来；在社区换届中，设置年轻干部职数，选举1名35岁以内的青年党员、2名28岁以内的共青团员分别进入社区党总支、团支部班子，打好人才与组织基础。

二是拓宽工作路径。整合区域内党团资源，先后成立社区青工委员会和少工委，将周边学校、医院、银行、企业、社会组织的负责人，社区五老、物业、青年业主代表纳入进来，通过定期议事机制，更好地为社区青年提供精准化精细化服务。

三是强化思想引领。社区团支部联合党总支，积极组织青年学习党史、团史，帮助青 年从党史、团史学习中激发信仰、获得启发、汲取力量，并将理论知识与“我为青年办实事”实践活动要求相结合，引导青年在疫情防控、文明城市创建等服务中发挥作 用。

二、固“车厢”，汇聚“青春动车组”同向合力 

一是搭建青春阵地。整合社区党组织、居委会、业委会、社会组织、物业企业等社区管理“五位一体”组织主体力量，依托社区党群活动中心多功能室、羽毛球馆、心理咨询室等3000余平方米场馆资源，通过“阵地联建、队伍联动、活动联办”等措施，打造“青年之家”、青年议事厅、青少年历史文化教育基地等青春阵地。

二是链接青春资源。邀请辖区中车四方股份等央企团委和比亚迪、三利集团等大型民营企业团组织和青年志愿服务组织、青年社会组织“加盟”，引入青岛农业大学青年志愿者协会、小小鸟服务社、糖果盒社会工作服务中心、青年特战救援队等社会组织 常态化进驻，形成较为稳定的“团干部+志愿者+社工”服务队伍。 

三是激活青春动能。组建青年业主智囊团，重点吸纳设计师、律师、建筑师、教师、机关干部等各行业专业人才，建立青年议事会制度，为社区治理难题破解提供参谋， 妥善解决小区车辆收费等问题。成立青年帮办团，组织社区青年志愿者开展业务代办服务，帮助中车等企业职工解决幼儿托管、老人看护、疫情期间代购送餐送菜等服务。实施志愿服务积分制，青年参与志愿服务可依据服务时长累积积分兑换奖励，激 发企业、社区、青年志愿者参与活动的积极性。

三、重“体验”，提升“青春动车组”满意指数 一是做实两篇文章。

在“社区能为青年做什么”方面，通过召开青年座谈会、发放调 查问卷、线上征求意见等，了解青年所需所困，梳理出育儿、养老、交际、技能提升 等4大类、56条需求，为社区青年工作开展找准了突破口。在“青年能为社区做什 么”方面，结合社区事务，梳理出志愿者、社工、网格员、单元长、监督员、信息 员、法律顾问等工作力量，累计登记参与社区治理意向青年300余人，吸纳担任网格 员、楼长30余人，开展服务26000余人次。

二是开展八大行动。围绕两篇文章的“供”“需”关系，社区先后开展青年业主“住 在锦湖 共建共享”行动、“社区青年先锋培养计划”、组建青年业主智囊团等八大 行动，采取“小切口”改革，带动青年融入社区发展“大变化”，从单向“管理”与 “索取”，转变为共同“治理”与“理解”，并在此过程中，挖掘、培养、推树青年 典型和后备力量10余名，解决社区治理问题20余件。 

三是孵化N个项目。结合青年需求，先后培育、孵化了英语爱好者俱乐部锦湖分部、 成长方向盘、父母课堂、糖果盒手工课堂、“六点半课堂”、青少年心理咨询及减压 服务等品牌项目20余个，涵盖了母婴关爱、幼儿托管、老年人帮扶、技能提升等“全 年龄”领域，建立兴趣爱好、管理服务微信“塔群”30余个，累计开展活动300余场 次，服务居民1万人次，取得了良好的社会效果。

在“社区青春行动”推进过程中，锦湖社区采用“青春动车组”工作模式，形成了多方参与、联建共共建的良好局面，为共青团参与社区治理探索了新路。