■城阳组织开展“局长帮办面对面”活动。

“以前通过电话多次反复沟通解释没能解决好的问题，在这次‘现场办公’中一次性全部解决了。”近日，在了解到青岛红建投资有限公司在商事登记、项目审批等方面存在困难后，城阳区行政审批局副局长孙丽、冯磊立即带领相关科室负责人，深入企业调研，现场办公为其解决了企业注册、股权变更、市政和安置区项目施工许可证办理等多个问题。

“现场办公”巧解为企服务“方程式”，只是作风能力提升的一个缩影。“作风能力提升年”冲锋号角吹响后，城阳区鼓足实干进取之劲，出实招、用实劲、求实效，以活动开展作为推动工作的重要抓手，以工作成效作为活动成效的重要检验，“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”的作风能力得到明显提升，进一步激发经济社会发展活力，奋力打造湾区都市活力城阳。

建成首个设立在产业园区内的政务服务大厅，可为园区内和周边区域企业群众就近办理社保就业、医疗保险、市场主体和外商投资等领域的52项行政审批和公共服务事项。智慧云平台为企业量身定制政策画像，“无感兑付”区级政策奖补资金1.5亿余元。紧贴基层社区建设和居民心理健康现实需求，创新开展社区居民心理健康服务活动……

52项行政审批和公共服务事项“一站直达”

城阳区聚焦让软环境更优越，将企业家摆在C位，通过实施“企业家早餐会”等举措，实打实地解决企业问题，着力打造最真诚、最谦卑、最高效的服务型政府。

“没想到提报材料当天，城阳区行政审批服务局迅速受理并办结，当天下午，就通过大厅的自助服务一体机打印了营业执照，完成了公司注册。”青岛睿创云启智能科技有限公司相关负责人说，公司是一家从事物联网技术开发与应用的科技型企业，创业团队已完成面向智慧农业、智慧城市、数字电力等行业IoT解决方案的开发，多家公司有与其合作的意向，亟需完成公司注册并签订合同。了解到青岛天安数码城政务服务e大厅之后，其负责人抱着试试看的想法来咨询相关材料，工作人员了解到其需求后，现场协助他们梳理了公司注册所需要的材料，并帮助其在系统提报。工作人员还贴心地为他们申请了公章、预约了银行开户，使公司能够尽快正常经营。

青岛天安数码城政务服务e大厅是城阳区首个设立在产业园区内的政务服务大厅，由城阳区行政审批局与青岛天安数码城联合共建，可为园区内和周边区域企业群众就近办理社保就业、医疗保险、市场主体和外商投资等领域的52项行政审批和公共服务事项，真正打通服务“最后一公里”。 “通过e大厅内设置的自助终端，高清扫描、一键申请，仅5分钟就可完成企业代办注册申报的所有流程。”在大厅内，工作人员正在现场演示业务办理流程。对于入驻天安数码城及周边企业来说，以往不少需要往返于工商、银行、税务等多个场地才能跑完的业务办理流程，如今实现了“一站直达”，不出园区就能解决。

“通过用手机登录平台，选定政策标签后，公司能够方便快捷地获取政策、读懂政策，让企业享受到政策的红利。”在大厅里，青岛天安数码城有限公司助理总经理甄开保还演示着城阳区“企业服务智慧云平台”，“政策画像”功能是该平台上的一大亮点，企业只需要通过电脑或者手机登录平台，选择相应政策标签，即可查询到该政策条款的来源、责任单位、申报等信息。截至目前，平台已发布制造业8大政策主题、37项政策标签。目前，平台访问量已累计达6.28万余人次，注册企业14247家。

让政策既准又快地滋润企业

“2021年，我们可享受研发费加计扣除7000多万元，增量留抵退税1400多万元。今年大规模增值税留抵退税政策实施后，企业又可以申请一笔退税。”青岛大牧人机械股份有限公司财务负责人李胜云介绍，“退税释放的资金流，公司将主要用于科研投入，近两年公司研发投入比前几年增长30%以上。新的组合式税费政策将研发费用加计扣除比例提升到100%，我们研发投入得越多，享受到的税费优惠就越多。”

在城阳，留抵退税政策加速落地，有效减轻了各类市场主体的负担，增添了他们的发展信心。为了优化留抵退税办理流程，城阳区税务局开展留抵退税体验师活动，邀请纳税人全流程体验留抵退税办理环节，从纳税人和税务干部体验出发，切实打通流程堵点，提升退税减税工作效率。同时，城阳区税务局为留抵退税政策落实开通绿色通道，成立57人的青年突击队补充到留抵退税一线，组建专门团队从快从稳审核纳税人留抵退税申请。

“硬核”政策能否落地见效，关键要有“硬招”。城阳区贸促会边调研边查摆，围绕RCEP落地实施、商事法律服务、疫情对企业外贸活动的影响等重点工作，对11家重点企业开展“一对一”上门政策宣介和调研，对35家RCEP原产地证书申请企业开展线上调研，为企业办理RCEP原产地证书326份。城阳区工信局加大制造业投资奖补力度，实施奖补翻番和区、市奖励叠加，激发企业技改热情，235家企业共获得市技改综合奖补、小微企业技改扶持等奖励资金2.45亿元，奖励金额全市第一。开展“局长帮办面对面”活动，组织8个街道办事处、24个部门主要负责同志、分管负责同志，在本级窗口、派出机构窗口、具有业务指导关系的下级窗口单位等开展“面对面服务”活动，进一步优化业务工作全链条办理流程。

画好基层治理“同心圆”

“前段时间，我的亲人生病，在悲伤、焦虑情绪下，我拨打了心理老师的电话。老师教给我很多缓解焦虑的方法并鼓励我通过写信的方式寄托感情，在老师的帮助下我逐渐从心理雾霾中走出来。”家住崇阳路社区的居民张女士说。她所提到的心理疏导，正是城阳街道正在开展的“开通幸福动车组”城市社区心理健康服务。

把“作风能力提升年”活动作为推动全年工作的重要抓手，城阳紧贴基层社区建设和居民心理健康现实需求，创新开展社区居民心理健康服务活动实践，建设人文生态幸福家园。今年，城阳街道投入资金为辖区内10个试点城市社区购买专业服务，覆盖45个居民小区，辐射近10万城市社区居民，提供“幸福直通车”心理宣传、“幸福来敲门”心理调研、“幸福播种机”骨干培训、“幸福有底气”心理测评、“幸福110”专员解难、“幸福120”心理疏导、“幸福平安港”危机干预、“幸福心连心”阳光双线等服务内容。

在春城路社区，针对婴幼儿及家长群体的身心健康主题活动得到了居民的一致好评。“家长过多说教、方法不当，会导致孩子积压很多愤怒和紧张情绪，出现咬指甲、流鼻血等问题。”社区心理服务专员在服务过程中，针对典型的“情绪致病”案例悉心讲解。通过接受心理健康服务，家长们对心理健康知识有了进一步的了解，学会了简单实用的减压小技巧。

城阳区还不断完善社区治理机制、精细社区治理手段，推动社区治理体系和治理能力现代化。例如，前旺疃社区在民情服务工作上探索提出以“未诉先办、民诉必达、定制服务”为核心的民生服务模式。“我们要求，只要是居民提出诉求，社区工作人员快速响应。”前旺疃社区党委书记李春红介绍，社区建立起了首问责任制，当接到居民反映问题时，接待的工作人员就是第一责任人，必须“一办到底”，同时要求小事当天办结、当天回访，大事三天办结、七天回访。

□青岛日报/观海新闻记者 周 伟