专家简介：
李瑞庆，山东运策律师事务所党支部书记、主任，现任青岛市律师协会理事会常务理事、青年律师工作委员会主任，青岛市青联委员，城阳区青联常委，城阳区“阳光城阳”法治巡回宣讲团成员，中国海洋大学法律硕士教育实训中心入库法律专家，青岛农业大学校外导师。曾荣获最高人民检察院“民行检察专家咨询网优秀专家”、“青岛市司法行政系统先进个人”、“青岛市十佳青年律师”“青岛市律师行业优秀共产党员”、“青岛市优秀律师”、“青岛市优秀青年律师”、“城阳区青少年维权工作先进个人”、“城阳区十佳法律顾问”等荣誉称号。
专家观点：
城阳区的朋友们大家好，我是李瑞庆律师，很高兴和大家一起学习《城阳区全面推行证明事项告知承诺制实施方案》。
证明事项告知承诺制，是指行政机关在办理有关许可登记等事项时，以书面形式将法律法规规定证明的义务或者证明条件一次性告知当事人，由申请人书面进行承诺，已经符合这些条件、标准和要求，同时也愿意承担承诺不实的法律责任，行政机关就不再索要证明，直接予以办理。
首先，我们来了解一下《城阳区全面推行证明事项告知承诺制实施方案》的制定背景。
2020年10月27日，国务院办公厅印发《关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》。该指导意见指出：持续开展“减证便民”行动，深化“证照分离”改革，是党中央、国务院重大决策部署，是深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重点工作。2020年12月31日，省政府办公厅印发《山东省全面推行证明事项告知承诺制实施方案》。2021年3月30日，市政府办公厅印发《青岛市全面推行证明事项告知承诺制实施方案》。在此背景下，城阳区根据中央、省、市相关文件制定了《城阳区全面推行证明事项告知承诺制实施方案》。
该《实施方案》是全面推广证明事项告知承诺制，持续开展“减证便民”行动的具体举措，进一步从制度层面解决了群众和企业办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，对方便群众和企业办事、改善营商环境、提高政府依法行政能力具有重要意义。
该《实施方案》的贯彻和落实，不仅能够创新政府服务和管理的理念、方式，方便企业和群众办事创业，推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。还能够深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”的改革工作。通过着力优化行政审批程序、完善管理方式、提高行政效率、强化事中事后监管，进一步优化全区营商环境，激发市场主体发展活力和社会创造力。
全面推行证明事项告知承诺制，为群众和企业办事提供了方便，在这里我要提醒朋友们一定要真实承诺，不可以弄虚作假，如果行政机关发现申请人提供虚假承诺的，将依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，并纳入信用记录。涉嫌犯罪的，也会依法移送司法机关。
