近日，城阳区司法局、城阳区人民检察院联合印发了《检察机关推动行政争议在行政复议阶段实质性化解办法（试行）》（以下简称《办法》）。该《办法》施行以来，区司法局和检察院积极合作，共同开展行政争议实质性化解取得实效，成功化解七起涉及工伤认定的重大、疑难、复杂案件。

2014年8月，7名工人乘坐李某驾驶的小客车发生重大交通事故，造成6死1伤的严重后果, 虽然当事人及家属已经获得了交通事故赔付，但是近7年来，涉事工人及家属围绕是否与第三人公司存在劳动关系或实际用工关系多次提起劳动争议诉讼，希望能够同时认定为工伤均没有得到法院支持。

2021年5月城阳区人力资源和社会保障局据此作出7份不予认定工伤决定书，7名工人的家属不服决定，遂向城阳区人民政府提起行政复议。复议机关受理案件后，经研究认为该案涉及工伤赔偿、案情复杂，符合《办法》所规定的行政争议化解的范围，于是与区人民检察院对接，启动协作机制。区司法局行政复议科先后两次邀请区检察院相关部门就案件的重点、难点、争议焦点进行分析研讨，根据申请人申请举行了听证会，对该七起案件进行了听证审理，通过举证质证，7名当事人的委托代理人认可其与第三人公司存在劳动关系或实际用工关系的证据不够充分，对人社局作出不予认定工伤的决定亦表示理解。在区司法局和区检察院的协调下，7名当事人的委托代理人于2021年8月27日向复议机关撤回了行政复议申请，案件终止，双方当事人对行政复议机关的工作亦给予了肯定。

下一步，城阳区司法局和城阳区人民检察院将进一步探索建立系统完备、审慎规范、操作性强的行政争议化解协作制度，充分发挥好行政检察与行政复议在行政争议化解上的合力，进一步提升行政争议化解的质量和效率。

通讯员 高珊珊报道