红岛街道致力于创新基层社区管理服务模式，积极探索建立专业化品牌化人民调解组织，在全区首创“红岛街道联合调解委员会”, 即由街道牵头联合辖区派出所、司法所和相关职能部门通过“联调联动”的工作模式，建立起一支懂法律、悉政策、知民情、覆盖全街道各行各业的专兼职结合的人民调解员队伍，确保小事不出社区，大事不出街道，矛盾纠纷化解率、成功率双100%。联合调委会自成立以来，直接参与化解多年积累的矛盾纠纷3件，指导各社区调解委员会调解民间纠纷29件，“民转刑”和群体性上访等恶性事件零发生，充分发挥了人民调解作为维护社会和谐稳定的“第一道防线”的作用。 

一是组建街道联合调解委员会，持续优化工作机制。由街道党工委副书记牵头，联合辖区派出所、司法所、综治等相关职能部门，成立联合调解委员会，下设综治信访调解委员会、工程建设调解委员会、棚改调解委员会、社会事务退役军人调解委员会、劳动保障调解委员会、妇女未成年权益保障调解委员会6个专门调解委员会。以提升基层社会治理水平和能力为目的，不断完善矛盾纠纷排查化解、信息报送、请示报告、考核奖惩等工作机制，坚持实事求是、客观公正，首接负责、主动解决的工作原则，持续增强联合调解工作的积极性、创造性和高效性。

二是配齐配强调解员队伍，施行“一岗多责”工作模式。发挥联合调委会调解员了解基层、扎根基层、适应基层的工作优势，挖掘 “一岗多责”的潜力，实现工作角色从单一到多元的转变。街道财政每年投入专项资金15.8万元，为17个社区选配45名专职人民调解员。每个社区配备1名法律顾问和1名首席人民调解员，为社区居民提供法律咨询、纠纷化解、法治宣讲等法律服务。从调解员队伍中择优选取法治素质好、群众工作底子好的重点培养为社区 “法治带头人”，做到调解、普法两不误。逐步形成了由社区专职调解员第一时间介入，疑难复杂情况街道联合调委会参与的纠纷化解分级响应机制，有效解决了跨社区、跨行业纠纷化解的困难，极大提高了调解效率，当事人对纠纷矛盾化解的满意度不断上升。

三是主动调解取代被动调解，回访督促形成工作闭环。联合调解委员会专职调解员深入社区，一改以往被动等待当事人“上门”的调解模式，深入社区主动摸排纠纷线索，与群众面对面交流，起到早期矛盾纠纷预防的作用。同时，街道安排专人定期对达成调解协议的纠纷进行回访，帮助、督促当事人履行协议形成工作闭环，发现履行协议中存在其他问题，及时排除矛盾或者调整协议，保证已经取得的调解成果不折不扣落实，防止调而不解，调而不结的情况发生。

通讯员：高珊珊