青岛胶州湾综保区“特殊政策”问答21条 (第一期)
2021-08-02 12:16:08 城阳融媒

  • 综合保税区是开放型经济的重要平台,对发展对外贸易、外商投资、促进产业转型升级发挥着重要作用。党中央、国务院提出了推动形成全面开放新格局的决策部署,实行高水平的贸易和投资自由便利化政策,以高水平开放推动高质量发展,这些新举措赋予了综合保税区改革开放的新使命,有力地提升了海关特殊监管区域的国际竞争力和创新力。

    今天,我们一起分享青岛胶州湾综保区的“特殊政策”吧。

    ebc14bb6c7d94b94ba0c6e1c5d3c90ac.png

    青岛胶州湾综合保税区(以下简称胶州湾综保区)位于青岛市城阳区龙海路178号,前身是青岛出口加工区,2003年3月获国务院批准设立,2019年9月经国务院批复升级为综合保税区,2020年7月正式封关验收。园区聚集了泰科电子、安德烈斯蒂尔动力工具、每日优鲜等世界500强、隐形冠军、独角兽企业,涵盖电子信息、装备制造、新型材料、保税物流等主导产业,为青岛市跨境电子商务产业示范园区。2020年开展了保税研发、保税维修等新业务,推动跨境电商“三合一”监管中心建成投产,实现业态创新三个全省“首单”。2021年6月,胶州湾综保区在山东省率先开辟国际陆运货物通关新模式,将中欧班列的“终点站”延伸至园区。

    3e7db2e758c145f7b7622ec4231e0eed.png

    作为城阳区对外开放的“窗口”,胶州湾综保区充分发挥“保税+”政策功能优势,全面推进国务院加快综合保税区高质量发展的21条意见落地,着力发展保税加工、保税物流、保税服务“三大产业”和跨境电商、展示交易、保税维修、融资租赁“四大新型业务”,聚力成为具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心“五大中心”,致力建设青岛市综合保税区业态创新发展先行先试的重要基地、山东省发展保税服务贸易的重要口岸、中日韩特色保税业务的重要平台,成为具有较强活力的国内国际“双循环”发展功能区。

    为了更好地为大家提供政策服务,在这里结合胶州湾综保区实际,将分为五期,对国务院印发的《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》(俗称“综保区21条”),以问答的形式进行解读。

     

    政策1-拓展两个市场

    政策内容:积极稳妥地在综合保税区推广增值税一般纳税人资格试点。

    问:请问什么是一般纳税人资格政策?

    答:区内企业增值税一般纳税人资格政策,简单来讲,就是将试点企业纳入国内税收抵扣环节,从国内采购原材料或者成品内销国内市场均可开具增值税发票,参与国内环节的税后抵扣,可以有效降低企业成本。2019年12月27日,经国家税务总局、财政部、海关总署三部委联合审核同意,青岛胶州湾综合保税区获批开展“增值税一般纳税人资格”试点。2020年1月2日,青岛胶州湾综合保税区举行了增值税一般纳税人业务正式启动仪式,区内企业开始享受到相关红利。以胶州湾综保区某企业为例,自申请成为一般纳税人后,不到一年时间增加了超过三千万元税后利润。

    问:由于新冠肺炎疫情持续,当前区内企业普遍面临复杂的经济形势,应对全球性挑战存在诸多问题,此次出台的措施“拓展两个市场”是如何帮助企业对接国内市场、解决企业实际困难?

    答:该项政策是针对目前区内企业在对接国内市场时,与区外企业之间存在税负“倒挂”问题,专门作出的一项创新制度设计,是有效解决当前区内企业对接国内市场不便利问题的重要手段。《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》明确在综合保税区进一步推广增值税一般纳税人资格政策试点,就是为了扩大前期的试点成效,支持更多区内企业享受对接国内市场的便利。

    d116a96a9eef40eb830e3b0a515d107a.png

    园区企业安德烈斯蒂尔动力工具(青岛)有限公司


    政策2-提前适用政策

    政策内容:自国务院批准设立综合保税区之日起,对拟入区企业进口自用的机器设备等,在确保海关有效监管的前提下,可享受综合保税区税收政策。

    问:什么是提前适用政策?

    答:根据综合保税区管理规定,区内企业生产所需的自用机器设备从境外进入综合保税区,海关免征进口关税和进口环节海关代征税。但是根据国务院批复文件规定,只有在综合保税区验收合格后才可享受相关税收政策。部分企业希望为尽快投入生产,在国务院批准后设立综合保税区后就开始投建厂房、购置机器设备等,将享受政策的时间节点提前至国务院批准之日。

    fb23e0dab78745d6ac4fbb9f84fe44de.png

    温馨提醒一下亲们,胶州湾综保区已封关验收一周年啦,税收政策即来即享受。

    问:主要能解决企业什么问题?

    答:

    ①提前享受综合保税区相关税收政策。

    ②突破企业必须在综合保税区封关运作后才能享受政策优惠的限制。

    ③企业入驻区内后,可尽快进口相关设备,并进行安装调试活动。

     

    政策3-释放企业产能

    政策内容:允许综合保税区内加工制造企业利用剩余产能承接境内区外委托加工。

    问:区内的委外加工业务已经开展多年。此次政策与以往有何不同?

    答:前期区内企业承接境内区内的委托加工业务,需满足因国内技术无法达到产品要求的条件,须报经商务部批准,但是现实中目前极少有国内生产工序技术达到产品要求,因此政策实施受益企业不多。2018年4月,海关总署发文将准入条件放宽,允许区内企业可以利用已解除海关监管(监管期限为三年)的免税设备开展委托加工业务,海关对委托企业按增值部分征税,但是在具体准入条件方面仍然限制较多,该项业务并未大范围开展。此次决定进一步放宽区内加工制造企业开展该项业务的准入条件,允许该项业务在全国综合保税区范围开展。

    问:政策突破点在哪里?

    答:取消现行委托加工业务对企业准入条件、生产工艺、设备适用条件等方面的限制。

    问:委托加工的主要作用是什么?

    答:区内加工制造企业利用剩余产能承接境内区外委托加工业务,可以有效化解区内外市场资源分割、区内企业先进产能利用不足的矛盾,同时也有利于带动国内相关产业的转型升级和创新发展。

    问:具体政策如何执行?

    答:根据海关总署公告2019年第28号(关于支持综合保税区内企业承接境内(区外)企业委托加工业务的公告),综保区内企业可结合实际情况,按照委托加工的相关监管要求开展该项业务。

     下图为青岛胶州湾综合保税区微信公众号二维码,

    欢迎扫码关注哦

    72063c32c0f0489487e93762c939909c.png



全部评论
延伸阅读
下载“爱城阳”
给你更多精彩!
×