在城市更新浪潮迭起的当下，拥有怎样的人才资源，很大程度上决定了一座城市未来发展的高度。

对于青岛来说，在2020年逆势赶超、实现城市排名进位背后，人才的集聚起了关键作用。 据统计，去年青岛共引进集聚各类人才25.41万人，全市人才总量突破230万人，同比增长10.6%。正是在大批人才支持下，青岛建设创业城市、打造世界工业互联网之都、发展创投风投等一系列城市战略，以及一系列重大项目才能落地成为发展成果，支撑着青岛在2020年逆势“反击”。

着眼未来，人才依旧是青岛发展的重中之重，能不能继续保持住赶超的势头，关键就在于人才能否引得来、留得住、用得好。 而城市吸引人才，尤其是高素质人才的最大吸引力，往往来自主城区。

青岛“十四五”规划明确提出，统筹市南、市北、李沧、崂山和城阳区一体发展，推动老城区高质量发展，实现主城区扩容扩能。 值得注意的是，城阳区被纳入了主城区范围内， 也就是说在持续优化以市南等为代表的主城区“存量”资源基础上，城阳区将作为青岛主城区扩容扩能的新增长极，承担起未来的“增量”任务。

未来城市竞争中，青岛能不能吸引来足够的人才，主城区人才吸引力甚为关键；而在主城区中，作为新增长极的城阳区能不能给人才获得感、幸福感和安全感，就显得尤为重要。

城阳区在人才问题上的紧迫感也展露无疑： 去年召开人才工作专题会议19次，研究解决关键问题42个；顶格开展“项目+人才”洽谈67次；中国·山东（青岛）博士后创新创业成果大赛、新锐青岛·2020全球高端制造创新创业大赛、“智汇城阳”论坛等多场赛事接连举行，200多个人才项目在角逐中落户城阳；打造“来城阳，才飞扬”人才工作品牌，实施“飞扬计划”千名大学生就业行动，启用“才飞扬”招才引智云平台……2020年，城阳区引才3.1万人，人才总量达到23.9万。

1.

为人才拓开北岸发展空间

与其说城阳区被纳入青岛主城区，不如说城阳区进入主城区，是青岛“十四五”发展的必然需求。

2020年，城阳区（不含高新区）生产总值增长4.9%，含高新区增长是5.1%，同时获评中国工业百强区、中国创新百强区、中国百强主城区、中国高质量发展百强区、中国最具投资潜力百强区。产业集聚和经济增长，就意味着人才有更多就业岗位、更好薪资待遇和更大成长空间。

站在未来看今天，城阳区为青岛主城区带来了最为宝贵的发展资源——空间，青岛北岸城区的广阔天地 ，必然也将是未来人才施展抱负的宏大空间。

城阳区的面积为583.68平方公里，基本等同于主城区其它四区的面积总和，但目前城阳区的实有人口只有120万，远不及其它四区的274.49万，低密度就意味着大容量和大潜力。

尤其在轨道交通显著“缩小”了青岛的空间距离后，通勤问题不再是人才“拒绝”城阳的理由。 去年青岛地铁1号线北段、8号线北段双线通车后，城阳步入“双地铁时代”，青岛主城区实现轨道连通。 而根据青岛地铁的建设规划，城阳将会是地铁线路最密集的城区。

更值得注意的是，流亭国际机场今年转场胶东国际机场后，会在城阳区南部释放33平方公里宝贵空间，面积与市南区相仿，这在主城区土地日渐稀缺的当下尤显珍贵。城阳区计划在这里高标准、高规格建设具有未来城市形态的“未来之城”， 承接市内产业转移，打造城市新地标，承载更多的高端优质项目落地。

产业升级、项目集聚，带来的是人才施展才华的更大舞台。

2.

“六有”，让城市与人才两厢情愿

吸引人才是个两厢情愿的双向选择过程，而且是个持续性的双向选择。只有人才来了、留住了、价值实现了，人才与城市才能真正说得上是相互成全。

如何让城市与 人才两厢情愿？

城阳区给出的答案是“六有”：人才发展有舞台、人才创业有资本、人才生活有补助、人才安居有保障、人才工 作有地位、人才身边有服务。

人才发展有舞台，用产业来引进人才、让人才带动产业发展。 城阳拥有中国康复大学、青岛农业大学、青岛工程职业学院、青岛城市学院等一批高校，创建了中韩国际青年创客中心、国际农业生命智慧谷等一批创新创业园区，青岛打造世界工业互联网之都征程中，城阳勇当“急先锋”，做强高端装备制造、新能源新材料、新一代信息技术等五大产业集群，公开发布“新基建”项目资源332个，总投资513.7亿元。这些项目带来的，不仅是投资数据，更是就业机会，是人才“投资未来”的决定性因素。

人才创业有资本，资本是撬动城市科技创新、产业升级的重要杠杆。 今年，城阳中基协备案基金数量预计将突破80只、规模突破400亿元。在此基础上，城阳创新“人才+资本”支持模式，引进10支产业基金，提供150亿元的私募基金；青岛首支以人才冠名基金——青岛里程碑人才创业投资基金也在城阳成立，为人才创新创业提供股权投资。

人才生活有补助。 城阳按本科生每月500元、硕士生800元、博士生1200元发放补贴，补贴即时申报，按月发放，连给三年。同时开发了1000个辅助性公益岗位，发起“飞扬计划”，街道、社区岗位每月4500元工资，卫生岗位每月5500元工资，合同连签三年，如果区属国有企业招工，还可优先考虑。

人才安居有保障。 城阳率先试水人才共有产权住房政策，提出由区属国企垫付或赠与30%产权，硕士以上人才在城阳工作满8年获赠30%产权，本科及以下人才可5-10年后无息回购30%产权。目前，人才共有产权住房政策报名已达16963人，完成网签10932套。

人才工作有地位。 精神层面，城阳设立人才创新发展院，解决高层次人才关注的身份编制、职称评聘等问题；开展各类人才培育、成长、集聚、突破计划。物质层面，对入选创新创业领军人才，奖励30万元，团队奖励100万元，入选市级及以上人才创新创业项目，最高给予5000万元综合资助。

人才身边有服务。 落户、住房、保险、子女入学入托、医疗保健等“关键小事”，城阳为人才免费代办，累计提供“一站式”帮办代办服务2500人次。此外，城阳还建成了全市首家青年人才驿站，为来城阳的青年人才提供7天免费住宿、信息咨询、就业指导等综合服务。

3.

主城区新增长极里的人才机遇

人才最关心的两大问题，无非就是工作和生活。工作更倾向于是市场问题，生活更倾向于民生问题。

无论市场还是民生，城阳都称得上 是主城区的增长级。

在主城区范围内，城阳算是战略叠加的机遇之地，对于相关领域的人才来说，就是未来发展的机遇所在之地。

城阳坐拥四大功能区——青岛国家高新区、青岛轨道交通产业示范区、青岛胶州湾综合保税区、青岛环海经济开发区。 目前城阳正在全力推动城阳区与四个功能区之间基础设施互联互通、产业发展协同共进、对外开放携手共赢、创新平台共建共享、复杂问题定期会商，打造“1+4”发展共同体，从大战略层面为青岛主城区贡献北岸增长极。

中韩、中以两大交流合作“国际客厅”已开门纳客。“ 双循环”背景下，“国际客厅”将是联通国内、国际两个市场的重要平台；

轨道交通是城阳的优势产业，全国在线运营的动车组60%以上从城阳驶出，轨道交通全产业链产值已突破1100亿，正朝着5000亿级产业集群加速迈进；

袁隆平院士亲自领衔的海水稻也安家城阳，并与华为公司联合建设了智慧农业全球联合创新中心，今年还将参展迪拜世博会；

此外，2023年亚洲杯将有包括青岛在内的10个中国城市举办，其中青岛的赛事场地就在城阳，亚洲杯青春足球场已全面启动建设。高端赛事带来的不仅是场馆建设和知名度升级，旅游、餐饮、住宿、娱乐等方面的消费需求会被一同拉升，带来崭新机会。

目前，城阳新建国家和省、市级技术中心、工程中心、工业设计中心等人才平台载体61个，新认定高新技术企业291家，全区入库科技型中小企业达763家，9家企业入围新一代“青岛金花”、数量居全市首位，357家企业被认定为市级“专精特新”企业，7家企业获评青岛市“隐形冠军”企业。

城阳的工 作机会和发展前景正在加速攀升。

人才择木而栖时都会考虑的生活问题，城阳也提供了涵盖教育、医疗、养老等的一揽 子方案：

青岛妇女儿童医院城阳院区已经正式开诊，泰康之家青岛养老社区正在建设，由郑树森和李兰娟院士创办的树兰医院、中铁建康养总部、中铁建•青岛WELL健康城等一批医养项目已经签约。中国科学院大学青岛附属学校建成启用，中央民族大学附属中学青岛学校签约落地。

在青岛主城区一盘棋下，城阳区为人才开辟的，是主城区里的北岸机遇。所有来青人才，不妨向北看看。