聚焦高质量发展，把握重点、找准“穴位”
城阳区围绕“项目落地年”专题开展集中“三述”
■城阳区“三述”活动现场。 跳出城阳看城阳，站在将来看现在。
今年是市委确定的“项目落地年”，也是“十四五”规划的开局之年，城阳迎来了“主城区时代”，处于关键节点，进入关键时期。
1月27日上午，城阳区开展“项目落地年”的“述理论、述政策、述典型”活动，目的是深入贯彻落实市委市政府工作部署，通过典型引路，把各街道各部门各单位的领导力、组织力、执行力聚焦到“项目落地年”上来，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的战斗姿态，掀起城阳区新一轮项目建设热潮。
火花碰撞：
以“学”筑基，以“改”为径，以“典”引路
千方百计向前推，快马加鞭往前赶。一分部署，九分落实，“项目落地年”就是工作落实年、成效凸显年，需聚焦项目落地落实要求，把握重要节点，及时发现问题，合力攻坚。
会议现场，各街道党工委和区发展改革局、区住房城市建设管理局、区交通运输局、区招商促进中心、青岛胶州湾综合保税区管委、青岛环海经济开发区管委、开发投资集团、动车小镇投资集团、市政投资集团、城市发展集团、阳光农业发展公司、红建投资公司紧紧围绕“项目落地年”主题，结合各自承担的重大项目及其投资完成情况，交流思想、集思广益、严谨论证，开阔了视野，找准了穴位，为日后工作做精、做细、做实奠定基石。
“实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。要把实体经济特别是制造业做强做优，发挥重大投资项目带动作用。”
“土地跟着项目走、能耗跟着项目走、污染物排放总量替代指标跟着项目走、水资源跟着项目走、资金跟着项目走，不断提高全要素生产率，为项目落地创造良好环境和稳定预期，以高质量项目促进高质量发展。”
“苏州通过融到骨子里的优质服务、完整的产业链上下游配套、‘抄报单’式项目预审机制、‘纯净地’土地出让制度等好做法，以项目支撑推动经济高质量发展。”
……
理论述深、政策述实、典型述透，几小时的头脑风暴过程中，各单位准确把握“打铁”与“自身硬”的内在逻辑，探索以“打铁”的成效检验“自身硬”的方式路径，切实贯彻“工作中找问题、党建上找原因”的党建方法，诠释了“三述”作为破解党建和业务“两张皮”问题的重要抓手和整体提升干部队伍思维水平、政策素养、实践能力的重要手段，不断完善党建统领推动高质量发展、融入新发展格局的思路和举措。
策马扬鞭：
“项目落地年”大幕已拉开
发展为本，项目为王，实干为先。以“阳光城阳”建设为指导，坚持目标导向、问题导向、结果导向，瞄准项目落地建设发展制高点，立足于早、立足于快、立足于实，城阳区在“三述”最后，亮出新一年度项目落地“作战图”。
思想上重视，以更高的站位提高认识。站位高度决定重视程度，认识深度决定推进力度。全区上下将进一步树牢“项目是一切发展基础”的理念，坚持把项目作为稳增长、调结构的重要力量，作为加快融入青岛主城区、建设青岛内联外通的中央活力区的关键支撑，以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，以“等不起、坐不住、慢不得”的奋进者姿态全力以赴推进项目建设。
思维上创新，以更新的理念改进方法。方法得当事半功倍，方法不当事倍功半。面对项目工作中出现的新情况、新问题，将采用新视角来洞悉项目建设的新变化，用新思维来把握项目建设的新规律，用新理念来引领项目建设的新常态。坚持用市场的逻辑谋事、用资本的力量做事，准确识变、科学应变、主动求变，不断提升专业化能力，围绕勇当青岛建设创业城市的急先锋，进一步解放思想、鼓荡激情，拿出新路数、新打法、新胆识，用创新的思维谋划工作、推进工作。
行动上高效，以更好的机制抓促项目。项目建设，机制是关键。好的机制，能够用最少的投入和最小的成本发挥出最大的效益，而评判一个机制的好坏，前提是要科学，根本在于管用。落实领导干部带头机制，做到“一个项目、一名责任领导、一名包联干部、一张时间路线图、一个哨子”；落实服务保障机制，针对资金、土地、配套等问题，加大保障力度，保障项目建设；落实调度督查考核机制，突出目标导向抓调度，突出问题导向抓督查，突出结果导向抓考核。
服务上务实，以更优的作风提升环境。作风是最硬的软环境。作风好，没有优势可以创造优势，没有资源可以集聚资源；作风不好，有优势也会丧失，有要素也会流失，有机遇也会错失。始终保持“箭在弦上”的战斗姿态，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲，到落实的一线上去、火线上去，推动各项工作不断迈上新台阶；保持“扛在肩上”的责任担当，切实提升学习、钻研能力，不断提升“三化三型”的政务服务环境，引项目、落项目、建项目；保持“永在路上”的韧劲毅力，瞄准目标、持之以恒、久久为功，不断提升行动力、执行力，做到干事创业雷厉风行，说了算、定了干，高质量、按时完。
（徐 婷）
吹响城阳“项目落地年”冲锋号
会议现场，20个发言单位、22个书面交流单位紧紧围绕“项目落地年”主题，结合各自承担的重大项目及其投资完成情况，交流思想、集思广益，锚定目标、全面冲锋。
城阳街道：
勇当项目谋划建设排头兵
聚焦项目储备，切实增强发展后劲。围绕“五大产业集群”“四新经济”，充分发挥韩国驻青岛总领馆、中韩国际客厅、深商青岛科创园等载体优势，聚焦城东、城南、城北、城西四大“战区”，谋划布局生物医药、总部楼宇、现代海洋、科技创新、现代服务业，年内力争引入投资过亿元、过千万美元的内外资大项目30个以上、500强项目10个以上，形成远近结合、梯次接续的项目储备格局。
聚力腾笼换鸟，全面拓展城市空间。加快推进亚洲杯专业足球场周边配套、地铁1号线2期等重点项目拆迁，实施西城汇、京口、皂户等社区旧村改造，预计腾出产业空间1500余亩，新供应土地2000亩以上。加快白云山公园、虹子河水库升级改造和凤凰山路、周村路等路网管网建设，不断完善项目周边配套；统筹研究老旧居民楼、地铁沿线、主干道两侧及城市门户等重点区域都市景观建设，加快城市品质提升。围绕老旧园区提档升级，启动皂户工业园改造，与“未来之城”崛起形成有效衔接，依托未来科技产业园、国际农业生命智慧谷等载体，大力发展“工业楼宇”，加快城区北部蝶变；围绕老旧小区“二次改造”，试点推进北曲组团旧改安置房拆迁改造，将北曲商圈打造成为主城区都市商圈CBD中心。
惜福镇街道：
以项目快速落地推动经济高质量发展
项目招引立足产业、禀赋。立足街道资源禀赋和生态优势谋划高水平康养产业、乡村旅游项目，积极推进“乡伴理想村”项目、国药国健医养健康产业项目；大力发展东部山地高效农业，助力乡村振兴。重点引进先进制造业和高新技术企业，打造全产业链竞争新优势。依托青特集团，培育上下游产业，加速外地配套本地化，不断壮大全产业链；依托华新义齿，引进3D打印、牙科种植体项目，打造北方最大的数字口腔装备产业集群。
项目载体坚持统筹、稳步。按照“梯次推进、合力攻坚”原则，计划三年内梯次推进12个社区旧村改造。全面梳理街道现有企业用地现状和亩均贡献，通过重新优化、划分空间、建设工业楼宇等方式，盘活低效用地。启动实施480亩韩家沟老旧工业园区升级改造，谋划三个“一万平”大健康、环保等产业加速器和特色园区。发挥国有平台公司优势，研究收购健元堂等闲置土地、精典机械等老旧厂房。
项目服务突出全程、精准。建立“项目包联、部门联动、跟踪督导”机制，高效促进项目投产达效。全面改善民生保障,完成街道文体活动中心、街道热源厂主体建设，打通金院路、源福路等断头路，加快建设千禧小学、纸房小学、卫生服务中心，提升街道公共服务水平。全速推进产业布局,启动实施“三城二园一带”产业规划，加大平安智慧科技城、华润青岛北部健康城产业对接，力争金科健康科技城上半年签约、年内开工，推动伟东城阳金融科技园、两岸文化科技产业园年内建设，港乐新能源、海鼎光学检测等10个工业项目全面竣工投产。
区发展改革局：
以新算法新打法推动重点项目落地落实
坚持专业思维，聚力项目谋划攻坚。紧盯重点产业发展领域，以项目建设为抓手压实产业专班工作责任。坚持高标准谋划，积极融入青岛主城，统筹“1+4”发展共同体蓝图描绘，聚焦“十四五”面向2035年全面谋划各领域需求，精选引领性大项目重点突破。坚持高水平合作，聚焦打造支持企业发展良好生态，持续做好“阳光发布”，全力成全企业家创意创新创造，实现与城市合伙人合作共赢。
坚持改革思维，聚力项目落地攻坚。聚焦新算法，以土地供应、规划许可、施工许可、竣工验收等要素数据为支撑，运用大数据手段智慧管理，实现投资项目以土地为载体的精准落位。聚焦扎实举措，加大顶格协调推进力度，完善项目快速落地机制。聚焦大突破，建立实施重特大项目“揭榜挂帅”制度，放开门槛，张榜招贤。
坚持创新思维，聚力项目推进攻坚。实施专班运作，大力推进列入全市清单的22个重点项目和11个重点准备项目，建立完善“一个项目、一名领导、一个团队、一抓到底”的专班模式。实施进度公开，开展重点项目集中发布，建立“比亮赛”机制。实施闭环管理，建立跟踪问效的指标收集、分析研判、结果运用全套机制。实施环境优化，建立营商环境投诉机制、完善企业全生命周期服务链，以优质高效营商环境推动项目建设跑出“加速度”。
坚持保障思维，聚力项目服务攻坚。结合当前疫情防控形势，统筹制定外来务工人员留区过年支持奖励政策，送出“阳光大礼包”，全方位保障“吃住行游购娱”需求。及早谋划实施促开工系列措施，逐个项目摸清情况，全力支持做好手续、资金、用工等开工前准备，选取投资规模大、示范作用强的项目集中开工，全力推动重点项目多开工、早开工。
区住房城市建设管理局：
为住建经济高质量发展注入新动能
坚持全方位跟进服务。聚焦项目建设中的重大任务和难点问题，组织精兵强将建立工作专班和指挥部，健全领导挂帅、现场办公、分类推进等配套服务机制，落实顶格协调、顶格推进常态化机制和“一线工作法”。积极探索政府投入引导、市场化运作机制，坚持“一业一策”“一企一策”，大力扶持企业提质升级，重点采取与社会资本方合作方式，积极与平安建投、欧力士等投资公司对接，鼓励各类公司参与基础设施建设。积极与上级业务主管部门和财政部门对接，着力做好老旧小区整治、“大五水”整治和白云山公园等项目的国家、省、市奖补政策争取工作。
坚持全过程要素保障。加强区、街道协调联动，全面梳理各类项目投资计划，优化安排建设时序，既抓前期、抓开工，又抓进度、抓投资，实现项目谋划储备、落地实施滚动推进。进一步完善联系企业制度，加强与建筑业、房地产业等龙头企业沟通对接，加强政策储备和形势研判。全力实施工程建设管理新模式，提升建筑业保证保险、工程总承包等政策实施成效，切实减轻企业负担。牢固树立“安全第一、质量至上”理念，通过责任落实、科技引领、标准提升，全面管控风险、消除隐患。
坚持全领域攻坚突破。站在未来看现在，盯紧项目稳投资，充分发挥基础设施建设的牵引性作用，高效落实城市品质改善提升、道路基础设施建设攻势重点任务，统筹推进城市基础设施建设、市办实事、人才住房、棚改、老旧小区改造等重点民生工程。同时，统筹抓好产业发展、“双招双引”等重点工作，鼓励支持建筑业企业“走出去”发展，促进房地产市场平稳健康发展，力争全年建筑业产值同比增长44%，商品房销售面积286万平方米，推动住建经济提质增量、转型升级。
区招商促进中心：
用工作实效检验招引成效
在项目管理上再下功夫。严格按照项目落地全流程推进周期要求，实施项目清单管理、强化督导落实机制，将项目洽谈到拿地的全流程时限控制在1年内。抓存量，每月召开一次区双招双引指挥部会议集中调度招商引资项目，通过高强度的顶格调度，在全区形成研究项目、推进项目、抓促项目落地的紧迫氛围。抓增量，做好项目谋划储备，建立“四新”经济项目、龙头企业项目、优质产业项目招商引资目标企业清单。
在“产业链”招商上再下功夫。将有限的载体资源配置给最好的项目、产业链上最需要的项目，让责任部门推进项目更有动力、更有信心、更加坚定。各街道、功能区根据全区产业规矩布局，充分发挥各自优势，放大现有资源禀赋、产业规模的集聚效应，形成“产业链”项目清单、强化“产业链”招商，推动形成各具优势和特色的产业集群。
在流程再造上再下功夫。持续推进制度创新。对成长性、引领性强的大项目、好项目，敢于想办法，敢于突破创新，开好前门、关住后门，加快项目落地。资金方面，发挥好财政性资金的撬动作用，积极推动金企对接，增强金融服务项目建设的能力。载体方面，充分发挥区街两级征迁腾地工作专班作用，提前储备一批有指标、已清地、可调规的土地，确保项目拿地即开工。
（青岛日报）
