牢固树立“抓党建就是抓全局”的理念，针对城市基层党建和基层治理短板，以上带下、强力推动，切实发挥区委作用。

       一是强化顶层设计。研究出台《“街道吹哨、部门报到、领导联包”以党建引领城市基层治理机制创新的意见》，构建基层吹哨、部门报到、领导联包工作机制，列出街道社区管理体制改革等12项改革举措，明确了“时间表”“施工图”“责任书”。

       二是强化区委统筹。把城市基层党建工作纳入区委常委会、区委党的建设领导小组和区委深改委会议事范围，将涉及16个部门的22项改革事项纳入督查重点，定期研究、跟踪调度，确保各项改革任务落地落实。

      三是强化联包带动。坚持带头推进，每名区级领导均明确一个包联街道、一个包联社区和1-2项重点改革事项，联包情况与年度考核挂钩。去年以来，区级领导先后65次一线办公，各部门“一把手”现场办公265人次，解决久拖不决的基层治理难题共45个。

以构建简约高效的基层管理体制为重点，把“吹哨报到”改革列为区委“一号课题”，切实为街道社区赋能增效。

      二是健全部门常态化报到机制。深入开展机关企事业单位党组织在职党员“双报到”，推动党员干部走进群众，找准治理难点，感受百姓痛点；选派1083名机关干部联系服务规上企业、建设项目和基层社区，在疫情防控和复工复产中发挥了突出作用。启动实施“飞扬计划”，9月份新招聘大学生1000名，安排460名担任街道社区党务工作者，为城市基层党建注入了新的生机活力。

以“吹哨报到联包”为抓手，顺应群众美好生活新期待，建立健全服务群众快速响应、基层难题有效处置机制，让群众时时处处、实实在在地感受阳光。

      一是建立“接诉即办”的民情搜集反馈机制。对4大类37条群众诉求渠道进行有效整合，坚持“接哨即办”，办结率100%。在“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动中，组织开展矛盾纠纷大排查大化解，确保群众反映的问题“办的了、办得好、办得快”，目前，已化解群众诉求29.6万件。

      二是建立“街呼区应”的综合执法平台。针对基层执法力量分散、难以“握指成拳”等问题，依托街道综合执法中心，建设“街呼区应”执法平台，公安、交通、市场监管等部门分别派驻1-2人集中办公，农业、环保等不常驻街道的部门，分别明确1名固定联络人常态化联系。去年以来，依法解决执法案件3700余件、拆除违章建筑106万平方米。

三是建立区域化的民主协商议事机制。坚持党建引领，推动基层治理向网格延伸。设立235个大社区党委、2221个网格党支部，建立区域化党建协调议事制度，将网格“大小事”全部纳入议事范围，一批私搭乱建、乱停车、环境脏乱等老百姓身边的烦心事得到解决。