今年来，城阳区残联在区委、区政府的坚强领导下，以“燃烧激情、建功青岛”为鼓舞，紧紧围绕“全市站首位、全省列前位”的工作目标，一以贯之地实施创新工作策略，扎实做好残疾人服务体系建设，用“新”在强化服务能力和服务水平上狠下功夫，做到精准谋划、精准政策、精准推动、精准宣传、精准服务，以切实提升残疾人的获得感、幸福感和满意度，按照“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”和高质量发展残疾人事业的要求，着力打造升级版的残疾人庇护机构——残疾人“阳光暖心家园”。

标准化管理，着力打造一个样板

在实施“阳光暖心家园”工作中，城阳区残联依据《城阳区“阳光暖心家园”建设工作方案》要求，严格遵循残疾人托养服务规范标准，结合我区工作实际，积极探索标准化管理有效举措，确保残疾人托养服务工作优质高效推进。

按照准入要求，政府主办、企业开办、社会力量兴办的“阳光暖心家园”，只有符合相关准入条件的方能登记注册。同时，将这些机构进行统一名称、统一标识、统一管理。

按照规范化建设要求，做到每一处“阳光暖心家园”都达到有合法的主体、有统一的标牌标识、有稳定的服务对象、有适宜的服务场所、有配套的设施设备、有完善的服务功能、有专业的管理服务团队、有健全的管理制度等“四规范、八个有”建设标准，推动“阳光暖心家园”功能升级再上新台阶。

同时，建立星级评定制度，在规范化建设基础上，将“阳光暖心家园”纳入星级评定范围，并引入第三方专业机构，根据规模条件、功能设置、运营管理和服务品质等方面，开展星级评定，起到了以评带促、全面提升的效果。

多元化建设，打造升级版机构模式

城阳区残联在推动“阳光暖心家园”规范化建设中，创新思路，积极探索管理主体不一、运行机制各异的多元化建设格局，使“阳光暖心家园”建设、运行、管理更具操作性，更接地气。即建立政府主办、企业开办、社会兴办“三驾马车”并驾齐驱的“阳光家园”建设模式，充分整合政府、企业、社会各方资源，让更多的残疾人就近就便受到庇护、照料服务保障。在目前完成的全区4家规范化建设的 “阳光暖心家园”中，全部是企业与民办。多元化建设格局的建立，基本实现了人口相对集聚的街道建有 1 家规范化“阳光暖心家园”，实现有需求的智力、精神、视力和肢体重度残疾人机构托养、庇护照料服务比例达到70%以上的目标。推动“阳光暖心家园”服务从“有”到“优”，确保基本助残服务“应保尽保”，困难人员享受助残服务政策“应补尽补”。

拓展功能 ，实现服务创新创优

按照“管好一人、解放一家、平安一方”的方针。2020年，区政府把“阳光暖心家园”建设列入为改革创新和重点攻坚事项，提前推出了全区各街道实现建设运行全覆盖。根据残疾人“阳光暖心家园”管理办法，充分发挥基础优势，围绕残疾人多层次的需求，以健全和提升基层残疾人服务体系为目标，开展残疾人之家提升改造工作。全区4家“阳光暖心家园”完成规范化建设，其中2家达到星级标准。

通过提升改造活动场所、拓展服务功能、更新设施设备，为残疾人营造了良好的学习、工作和生活环境。“阳光暖心家园”积极发挥托养服务、康复服务、辅助性就业、技能培训、文体活动等功能，进一步健全残疾人长效帮扶机制，有效改善了这些弱势群体的生活质量，为建设“阳光城阳”作出了应有的贡献。

创新模式，实现协同发展

按照高质量发展残疾人事业的要求，层层推进“阳光暖心家园”规范化建设，明确在完成今年“阳光暖心家园”规范化建设任务的基础上，聚焦重点区域，注重科学规划，贴近实际需求，明确时间节点，抓紧抓实工作推进，在全区每个街道规范建设1处残疾人“阳光暖心家园”，完成全区“阳光暖心家园”建设全覆盖。

一是以工疗为主体，带动药疗、娱乐、思想教育协同发展。

二是工疗+娱乐：开展多种丰富的文化、娱乐活动，提升娱疗效果。

三是工疗+暖心照料：以药疗为主导，用工作人员的爱心、细心、耐心、责任心，换来工疗员的信心、开心，换来家长们的欢心、安心。

四是工疗+思想教育：依托瑞阳心语心理辅导等资源，开展多方面教育，提升患者回归社会的能力。

五是工疗+志愿服务：秉承“奉献、友爱、互助、进步”的理念，与共青团等组织加强合作，经常开展志愿助残服务，并有常态化的志愿助残服务项目和活动。积极组织全体工疗员开展各项志愿服务，在服务社会的体验中，感受自己的人身价值。

今后，城阳区残联在能担当、真做好、有情怀上形成共识，确保把“阳光暖心家园”建设这项实事做实做好，跻身全省一流行列。把“阳光暖心家园”建成党建助残阵地、残疾人辅助性就业的阵地、残疾人综合服务的阵地、社会化助残扶残的阵地，成为一个集就业、托养、助残等功能为一体的基层残疾人综合性服务平台。用心用情推进“阳光暖心家园”建设，做强功能、做出声誉、做成亮点，使全区残疾人真正过上更有尊严、更加幸福的生活，推动基层残疾人服务工作再上新台阶。

城阳区残疾人联合会