城阳区综治网格化服务管理工作推行以来，惜福镇街道坚持“阳光治理”，不断探索实践基层社会治理新模式、新路径，以“网格化治理”推动城乡“柔性治理”，夯实了基层治理基础的关键一环，形成了横到边、纵到底，覆盖全领域的网格化治理体系。

制度先行、科学布网实现横到边、纵到底全覆盖

近年来，街道制定实施了《惜福镇街道综治网格化服务管理工作制度汇编》等规范性文件，做到有章可循、有的放矢。根据街道5大工作片区和城市小区地理分布，将34个社区（含4个城市社区）科学划分为6个片区网格、324个社区网格（其中农村社区网格165个、城市社区网格159个）。同时，在横向片区网格设置基础上，为增强管理的专业性，纵向设置机关事业、教育、建筑业等共计32个专属网格，实现了片区网格和专属网格左右联通、上下贯通的网格无缝衔接。

借力“信息+”平台,做大三级网格化体系效能

街道在社区规划图基础上细化网格，将人、地、物、事、组织等基础信息全部纳入网格，房屋属性、人口性质标注不同颜色、符号，实行动态化管理，并注明每个网格的网格员信息和联系电话，所有网格信息一目了然，实现结构清、人员定、信息动。为更好发挥“街道综治中心＋社区综治中心＋网格员”三级体系功能，2020年统一为34个社区配备辅警33名，全部下沉到社区一线，协助社区摸排上报各类重要信息，实现末端信息精准掌控。在依托区平安综治信息平台基础上，投资30余万元建设了街道级综治网格化信息管理平台，实时调度、指导各社区各网格基础信息动态管理情况。院后社区试点先行投资20万元创建了综治网格化服务管理智能信息平台，对人口、房屋等信息实施动态管理和查询，实现了管理无死角、查找无盲点，社区连续6年未发生警情，先后被评为“省科技治安示范社区”、山东省齐鲁法治文化建设示范单位、全省基层社会治理优秀网格。

鼓励社区探索性实践,创新基层社会治理新路径

近年来，街道将网格化治理作为创新社会治理重要抓手，发挥社区首创精神，在院后社区开展以“新居民星级文明户”为主的网格化治理新模式试点，以点带面，全面推动形成共建共治共享的治理格局。流动人口管理“星级化”，制定《院后社区新居民“星级文明户”创建实施意见》《院后社区新居民管理办法》，实施“新居民星级文明户”评选授牌，评分标准分为五星、四星、三星，根据星级等次分级减免物业、卫生等费用，评选以来，共挂牌星级户100余户，其中五星级住户达60余户，每户年可节省600余元费用，激励增强了流动人口自我管理、自我约束的自觉性。房屋管理动态化，制定《租赁居住保证金制度》，房屋出租前须及时报告网格员，并向社区缴纳1000元保证金，退租时经审核退还，使房屋出租管理工作变被动为主动。

坚持党建引领,助推网格化管理多面见效

坚持党建引领，充分发挥党组织在社区建设中的领导核心作用和党员在网格化管理中的模范带头作用，助力网格化管理举措在各类不同网格中落地开花。傅家埠社区作为街道辖内面积最大、人口最多的农村社区，坚持党建引领网格，积极吸收80余名党员“变身”网格员，实现了便民服务网格化；王家盛世社区作为城阳区首个新型社区，建立了以“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”为组织架构的“阳光连心桥”，积极吸纳社区党员进入综治网格员队伍，结合党员联户、“民情日记”确保群众问题件件有着落、事事有回音；千禧国际村作为城市小区代表，出台了《租赁房屋管理规定》《业主信息登记管理办法》，充分提高党员业主参与度，促进小区良好生活秩序共建共享；青特集团作为辖内最大规模企业，建立了集团级和子公司级综治网格，在各个子公司又分别建立了以总经理为网格长，由车间主任、班组长、安全员、质检员等担任片长和网格员的二级网格管理体系，条块结合，在企业日常运营、大活动安保等工作中发挥了积极作用。

发挥网格助力，打赢疫情防控和经济发展双战役

在疫情防控阻击战中，社区网格迅速行动，有效发动群防群治力量，街道立即组建了“四级防控网格微信群”，辖区400多名社区工作人员、1500多名网格员、34个社区防控小组全员参与，织密了一张“线下发现、互联互通”的疫情防控网，打通了一条同舟共济、准确高效的“战疫通道”，社区网格优越性全面释放，潜在活力全面激发，无缝隙的“社区网格作战网”确保了防控工作更快更严更准。做到抓防疫不松劲，抓经济不动摇，依托“企业复工复产防疫作战网”，构建起“1个专班+5个工作组+5个片区+31个网格”框架体系，“格中有人、人负其责”的工作模式再一次发力，联系服务企业复工复产复营，全面掌握动态信息促进经济社会发展。

以“阳光治理”为目标，进一步提升网格化水平  

深化“多网合一”，抓牢党建引领的统领地位，统筹现存党建、综治、应急、便民等并行网格“多网融合”，促进街道各业务部门力量下沉社区，努力打造各业务部门协调联动治理常态，发展网格员“一专多能”，成为社区“多网合一”有效支点。优化网格设置，进一步厘清个别特殊网格和专属网格的归属问题，明确专属网格的社区属地，必要时安排党员进驻专属网格进行兜底管理，确保属地监管和行业监管责任双落实，不断夯实专属网格基础工作。配优配强网格员，完善网格员管理激励机制，针对城市社区特点，社区大党委安排党员进驻城市社区和商住小区网格，调动物业公司积极主动参与网格化管理，增强网格员业务全面性，实施适当的工作激励办法，确保网格员队伍稳定。

阳光治理，和谐共享，下步，惜福镇街道将积极转变治理模式，努力实现从被动应对向主动预防转变、从单纯管理向寓管理于服务转变、持续擦亮党建引领网格化的阳光治理品牌，实现“信息在网格采集、需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决”，不断满足居民群众的实际需求，为建设“阳光城阳”、加快建设青岛内联外通中央活力区贡献惜福力量。

通讯员 王洪波