青岛日报/青岛观/青报网记者 周 伟

记者17日从市政府新闻办区（市）长系列新闻发布会城阳区专场上获悉，今年以来，城阳区认真贯彻落实中央和省、市决策部署，坚持把“六稳”“六保”任务作为指导工作的指挥棒，守住关键底线，以保促稳、稳中求进。上半年，全区生产总值预计增长3%左右，较一季度回升11.1个百分点；一般公共预算收入完成63.4亿元，同比增长-4.5%，较一季度回升0.8个百分点；固定资产投资预计同比增长5%，较一季度回升1.3个百分点；实际利用外资预计完成6亿美元，同比增长48.1%，较一季度回升98.2个百分点。

突出惠企政策的精准高效

“打好政策服务‘组合拳’，建立启用‘城阳区企业服务智慧云平台’，选派1572名机关党员干部组建‘三支队伍’，一对一包联全区1083家‘四上’企业、267个社区、222个建筑工地，建立起常态化联系服务企业、服务基层的工作体系。‘一企一策’服务52家规上骨干企业，一对一服务规下重点企业，全力促进达产达效。”城阳区委副书记、区长解宏劲说。

城阳区全面落实房租减免、援企稳岗等政策措施，提前兑现各类补助奖励。截至目前，全区国有企业、行政事业单位、各街道累计减免房租1667万元，减免户数154户；减免企业社保费用8亿元，惠及企业2.9万户；发放稳岗补贴资金3456万元，惠及企业8691户；累计拨付技改补助等各类奖励资金4.44亿元，惠及企业2965家。

承办2020年首季民营经济创意会，易邦生物、云路先进材料、领军科技、乾运高科4家民营企业的“动物疫苗国家产业创新基地项目”等创意方案精彩亮相，总投资额达64亿元。启动“我为企业找订单”“援企助销、机关带货”系列活动，帮助企业开拓销售渠道。开通14部复工复产社会心理援助服务热线，开展心理疏导和危机干预3.4万余人次。

突出产业链条的持续稳定

“出台相关政策，积极引进培育垂直电商平台，发展‘线上+线下’‘商品+服务’‘零售+体验’等融合式跨界业态。”解宏劲说，在全市率先推出并发放1000万元电子消费券，惠及餐饮、体育、书店、零售四个行业4600余商家，拉动消费6.6万人次、3600余万元。

城阳区组织全区3974家中小企业完成海尔卡奥斯平台注册，完成工业互联网入库培育项目340余家，经市工信局认定的工业互联网“555”项目达到46个，占全市的13%，累计培育市级以上工业互联网试点示范企业（项目）90余个。抓实110个技改储备库重点项目，1-5月份技改投资同比增长26%，4家企业被评为省“现代优势产业集群+人工智能”试点示范企业（项目），8家企业通过工信部两化融合管理体系贯标评定。率先完成570家规模以上工业企业“亩产效益”综合评价。总投资73.7亿元的12个高层工业楼宇项目开建，总建筑面积125万平方米。

解宏劲介绍，城阳区出台政策为12家科技企业提供科技金融贷款5300万元，32个平台入选市技术创新中心，推进西安电子科技大学青岛计算技术研究院“新一代信息技术服务平台”建设，组建“西电青岛研究院信息技术孵化器”，首批9个项目签约入驻。全省首家博士后创新成果转化基地——青岛国际博士后创新创业园一期建成运营面积5.6万平方米，已入驻40名博士后、36个高端创业项目。

持续深化商事登记制度改革，实行企业设立、变更等业务“零见面”审批，上半年全区新增市场主体15661户，其中企业8034户，累计分别达到16.8万户和7.5万户，实有企业数同比增长29.2%。

突出投资拉动的关键支撑

“争当新型基建‘排头兵’，在全市率先制定出台《城阳区新型基础设施建设三年行动计划（2020—2022 年）》。”解宏劲说，在全市率先开展“新基建”专题“网签”活动，发布“新基建”领域8项规划和总投资615.3亿元的77个“新基建”项目资源，面向全球征集“城市合伙人”，16个项目现场签约。目前，共签约“新基建”项目32个，计划总投资382亿元。计划年底前规划建设5G基站2360个，目前已建成开通1790个。

全面推行“拿地即开工”制度，总投资1838亿元的346个市区两级重点项目有序推进，上半年，21个市级重点项目已开工16个，开工率76.2%。其中，14个市级重点建设项目全部开工建设，开工率100%；7个市级重点前期项目已提前开工2个。

积极争取地方政府专项债，经国家发改委认定符合发债项目26个，计划总投资423.8亿元，专项债申请发行额度105.6亿元。争取27个棚改专项债，计划总投资378.8亿元，拟申请棚改专项债247亿元。上半年，发行普通专项债券33.02 亿元；新增境内外规上企业2家，数量全市第一；新引进中基协备案基金13只，实际到位资金40亿元，规模全市第一；银行存贷款余额2165亿元、同比增长15.1%，其中贷款余额989亿元、同比增长23.7%。

突出“双招双引”“第一战场”

解宏劲介绍，城阳区打造“双招双引”“阳光在线会客厅”，上半年“网谈”招商532次，签约重点项目100个，其中包括世界500强项目3个、中国500强投资项目4个，总投资861亿元。发挥深圳“城阳客厅”窗口效应，打造深圳（粤港澳）优秀企业项目北上布局的“桥头堡”。上半年，预计实际到位内资208亿元，完成全年计划的57%。

面向全球启动新锐青岛·2020全球高端制造创新创业大赛和第二届中国博士后创新创业成果大赛，培育高端创业生态圈。今年以来，引进各类人才9500余人，较去年同期增长46%；发放各类人才政策资金2098.4万元，综合资助13个高层次人才团队及项目。

中韩交流合作“国际客厅”开厅，并同步建设“云端客厅”，为两国城市、机构、企业搭建集展示、推介、路演、接洽、交易等功能于一体的双向开放平台。全国唯一设在地方的中日韩经贸合作国家级平台——中日韩商务理事会青岛联络办公室正式获批，中韩科创园挂牌启动，30余家企业签约入驻。与日本京都市和北九州市、韩国大邱市等12个城市建立官方交流机制，成功举办承办“青岛—釜山进出口视频经贸洽谈会”“2020自有品牌零供对接会”。

对全区179家“稳外贸稳外资基本盘重点企业”逐一点对点服务。帮助30余家企业申报展位费补贴和出口信用险资金400余万元。上半年，全区进出口总额预计完成290.2亿元，同比增长10.7%，较一季度回升8.1个百分点。

“上半年，城阳区一般公共预算支出47.3亿元，民生支出占比达到71%。其中，卫生健康、社会保障和就业支出7.6亿元，同比增长40%；教育支出11.8亿元，同比基本持平。” 解宏劲说，上半年，城阳区新增就业4.7万人，政策性扶持创业3897人，为8691家企业发放稳岗补贴资金3456万元，城镇登记失业率控制在1.2%的较低水平。新开建中小学、幼儿园项目25处，续建27处，新增各类学位4.2万余个。