如何克服资金瓶颈？“双招双引”有没有新招？定下的目标如何完成……
2月19日至23日，城阳区利用5天时间，以视频会议的形式，对抢占“五大高地”推进情况进行了公开质询。由人大代表、政协委员、市民代表、企业家和协会商会代表、专家学者、媒体记者和党政相关部门代表组成的600多人“质询团”轮番登场，给被质询人抛出去一个个犀利的问题，也送上一条条真知灼见。 去年初，城阳全力学深圳，赶深圳，勇当青岛15个攻势的“急先锋”，围绕区域优势禀赋和发展定位，确定了抢占“五大高地”作为年度工作“重中之重”。全力抢攻，战果丰硕，发展势头气贯长虹，固投增速和工业投资增速“双冠王”为开放创新引领高质量发展树立了“城阳样本”。
在一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，关键之年再建新功的关键时刻，城阳区推出公开质询这一战时状态实施的战时举措，是落实市委相关工作部署，围绕监督方式进行的一场自我革命、流程再造。
城阳已经承载起建设青岛内联外通的中央活力区的新使命，就必须拉高标杆、放大坐标，让“高地”更高。在一问一答中梳理工作、查漏补缺，在头脑风暴中博采众议、开拓思路，五场公开质询就是五场“隆中对”，探索出打好各项攻势和重点工作的新手段、新方法、新模式，更擘画出新蓝图，吹响了冲锋号。
在一颗大开放、大发展的雄心鼓舞下，一场场凌厉攻势，猛然打响！
01 2019年，青岛战略机遇叠加，站上中国新一轮高水平开放最前沿，发起15个攻势，“学深圳 赶深圳”，建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市。在各区市中，城阳主动担当，勇挑重担，提出固定资产投资要增长35%的目标，以“把不可能变为可能”的豪气壮志来自我鞭策。
当年3月11日，城阳召开“攻山头、稳阵地，决战决胜”誓师大会，全力学深圳，赶深圳，勇当青岛15个攻势的急先锋，抢占中日韩地方经贸合作先行区先行区新高地，轨道交通产业集聚发展高地，与深圳高新技术产业协同发展高地，智慧农业引领乡村产业振兴高地，国际青少年足球发展高地等五大高地。
城阳区明确牵头区级领导，组成工作专班，配备精兵强将，倒排工期、挂图作战，一波比一波猛烈的攻势，如排山倒海般袭来——
与日韩12个城市建立官方交流机制，作为县（市区）代表参加了第七届中日韩工商峰会，全国唯一的中日韩地方经贸合作地方联络办公室落户城阳；全方位推进中韩交流合作“国际客厅”建设，高规格举办中韩优秀中小企业商品洽谈会、青岛-大邱庆北IT产业技术交流会等30余场活动，累计1000余家企业参加；2019青岛世界韩商合作大会期间，8个项目现场签约，协议额达5.7亿美元；2019日韩（青岛）进口商品博览会期间，5000余名境内外专业采购商到会洽谈采购，累计客流超过10万人次，各类形式交易额达21.6亿元。
轨道交通全产业链产值突破1000亿元，先后入选国家外贸转型升级基地（铁路机车）、国家首批战略性新兴产业集群、山东省“十强”产业“雁阵型”集群库名单、青岛市重点工业产业集聚区首批名单；当年5月23日，时速600公里高速磁浮试验样车在青岛轨道交通产业示范区下线，高速磁悬浮技术研发取得重要阶段性成果；千亿产值的背后，本地配套企业增长至200余家，本地配套率达到48%，集群产业规模再上新台阶；引进内外资大项目20个，总投资210亿元，其中，引进世界500强项目1个（华润物流），国内500强项目3个（磁浮、检修、中建六局青岛分公司），苏试、中兴通、中钛等轨道交通重要配套企业16家。
2019年，城阳区签约青岛科技装备产业园等深圳（粤港澳）合作项目40个，总投资超500亿元，实际利用资金40.2亿元，分别完成年度计划的200%、312%和268%，引进创业类国家级高层次专家3人；成功举办城阳区项目资源阳光发布会，在深圳发布城阳区面向2035年的277个项目资源，计划总投资3700亿元，集中签约总投资额约219亿元的24个项目；各街道各部门各单位及区属国有公司赴深圳与正威、华为、深商控股集团、华讯方舟等企业商谈，精准对接产业项目，共计93批次、583人次。深圳（粤港澳）企业纷纷应邀来城阳参观考察项目51批次、212人次。2019年新引进深圳世界500强项目3个、中国500强企业19个。城阳成为深圳企业北上的“风水宝地”。
成功举办第二届智慧农业国际(青岛)高峰论坛，签订7个国内合作项目、2个海外合作项目，海水稻种植面积突破50万亩，塞拉利昂等5个海外项目顺利推进；盐碱地稻作改良展示中心投入使用，青岛九天智慧农业实验中心揭牌，“后土云”农业操作系统上线发布，“九天芯”智能农业芯片投入使用，大田5G技术应用被评为省5G产业试点项目；签约中国工程院院士赵春江等知名专家23名，建立国内盐碱地改造与智慧农业相结合领域的首家院士工作站。 
城阳投资1.5亿元，沿白沙河南岸利用闲置土地建成了拥有17个标准连片足球场的青岛白沙湾足球基地，有效满足了重大足球赛事和高水平训练的需求，目前全区共有标准足球场122处，平均每万人拥有2.6片，达到足球发达国家水平，“15分钟足球运动圈”成型；成功举办“哥德杯中国”世界青少年足球赛等10余项高端赛事，40个国家和地区的1万余名运动员参赛，目前全区业余足球队达到300余支，2019年举办“城阳足协杯”、市民运动会足球赛、“运动城阳”足球赛及其他业余比赛3000余场，全区经常参与足球运动人口达到9%；累计向国少队输送24人、向国青队输送4人、向国家队输送1人，一批足球小将从城阳走上国际赛场。 固定资产投资增长35.5%，为全市第一，工业投资增速亦为全市第一，民间投资增速全市第三。实际利用外资增长70%以上，货物进出口增长16.7%，吸引投资的同时，企业减税降费31.6亿，同样是全市第一……城阳抢占“五大高地”攻势迭起，在2019年收获了一系列亮眼的成绩。城阳区经济结构持续优化，产业转型步稳蹄疾，新动能已经发力，大步迈入爆发期。
02
兵谚有云：胜兵先胜而后求战。改进自己的装备、扩充自己的战力、制定巧妙的战策……准备充足，才能战必取、攻必克。 2020年是全面建成小康社会的收官之年，是青岛发展大势浩荡前行的一年，是城阳被确定为青岛内联外通的中央活力区，开启更大作为的一年。在这个关键之年，城阳将向“五大高地”发起新一轮的抢攻，想要攻势轰轰烈烈，战果累累，让已经抢下来的高地垒得更高，少不了一场激发战将风骨、英雄气概的总动员，一场运筹帷幄、决胜千里的“隆中对”。 
2月19日下午，城阳区以视频会议的形式组织开展了抢占智慧农业引领乡村产业振兴高地推进情况公开质询，区级领导和区人大代表、政协委员、市民代表、企业家和协会商会代表、专家学者、媒体记者和党政相关部门代表等120人参加质询。
质询会上，主应询人对照作战方案，介绍了2019年工作情况，以及下一步工作计划。9位代表对抢占高地推进情况进行了现场质询并提出意见建议。
由此，城阳区抢占“五大高地”推进情况公开质询序幕开启。此后连续4天，城阳区以“主会场+分会场+外围电子终端”的形式，分别围绕其他高地建设完成了五场公开质询。
每一场质询中，提问都拳拳到肉，刀刀见血，建议都实实在在，良策纷呈。
五场“隆中对”凝聚了思想共识。五大高地专班主动公开工作情况，让更多的人了城阳的重点工作，进而理解决策，最终参与进来，出谋划策、监督实施，自然而然地激发了共识和决心，调动起了各方积极性。双方良性互动，增强了向心力、扩大了“同心圆”。
五场“隆中对”实现了博采众长。社会各界的优秀代表提出的问题和建议，有的是五大高地专班之前忽视的，有的甚至是没有想到的，通过提问和发言，五大高地专班对工作的思考更加全面、更加立体、更加多元，民主决策的作用得到充分发挥。 五场“隆中对”发现了短板不足。不怕有问题，就怕看不到问题。很多时候，往往是旁观者清，只有多角度看待，才能真正找准问题症结所在。代表们的质询，让五大高地专班更加清晰认识到工作中的短板和疏漏，进一步明确了改进方向。只要坚持问题导向，工作必将持续提升。
五场“隆中对”锤炼了干部队伍。质询过程中，如果不想被“喝倒彩”，就必须具有一定的“专业化”水平，做到想透、说清、干实，拿出实打实的成绩，用成绩说话。干部们的“阳光心态”再次得到锤炼，用真诚、坦诚的态度赢得各位“考官”的认可。
03
“高地”只是一个相对概念，没有最高，只有更高。城阳将不断提高标准找差距、放大坐标找不足，保持“这山望着那山高”的进取心，克服“半山腰上歇口气”的放松心理，充满斗志争第一，激情干事攀高峰，继续跟强者比、跟快者赛，让高地更高。
九层之台，起于累土。高地更高，就要在牢固的支撑点上起势、聚势、强势。
城阳区将强化人才集聚做支撑。抢占“五大高地”，首先必须抢占人才高地。城阳区将以开放之“广”、胸怀之“宽”招揽国内外人才，构建全方位、全周期的人才服务生态体系，让更多人才向往城阳、融入城阳、扎根城阳。同时，坚持国际、国内人才一起引，并注重高端科技人才与重点产业人才相结合，让各类人才的配备和组合达到最佳状态，最大限度地发挥人才的创造力。
城阳区将以政策创新做支撑。持续加大政策扶持力度，以“不破法规破常规”的精神，主动担当，精准施策，谋划出台一批针对性强、操作性强、含金量高的普惠性政策，积极构建科学合理、精准有效的政策体系。同时，对一些头部企业、龙头项目坚持一企一策、一事一议，强化目标导向和结果导向，出台一批个性化、差异化的政策。
城阳区将坚持用产业集聚做支撑。做大做强产业既是抢占“五大高地”的目的所在，也是重要保障：
抢占中日韩地方经贸合作先行区高地，着眼于放大城阳区对日韩开放的优势，搭建更多的合作载体，引进更多的日韩优质企业，助力开放发展。
抢占轨道交通产业集聚发展高地，瞄准5000亿产业集群的目标，纵向、横向同时发力，推动产业链、资金链、人才链、技术链深度融合，为交通强国建设作出更大贡献。
抢占与深圳市高新技术产业协同发展高地，让更多深圳（大湾区）优质企业“群凤来栖”，打造粤港澳优秀企业北上布局青岛的“桥头堡”。
抢占智慧农业引领乡村产业振兴高地，一方面要加快科研成果产业化，创造更大的经济效益；另一方面，要站在构建人类命运共同体的高度，让更多的海水稻走出国门，香飘全世界。
占国际青少年足球发展高地，要在助力中国足球崛起的同时，瞄准足球市场、发展足球产业……
经过公开质询，城阳区抢占“五大高地”、建设青岛内联外通的中央活力区，思路更加开阔、方向更加明确、措施更加具体。
干就干最好，争就争第一。蓝图已经擘画，征程再次开启，城阳全区上下将不忘初心、牢记使命，全面掀起开放创新改革新高潮，咬定青山不放松，继续勇当15个攻势的“急先锋”，全力抢占“五大高地”，为青岛建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市作出城阳贡献。
来源：砺锋说
