推动困境未成年人社会工作关爱保护，必须以完善基本生活保障为前提。城阳区高度重视困境未成年人基本生活保障制度建设，2018年5月份，区民政局和区财政局联合下发了《关于进一步完善困境未成年人基本生活保障制度的通知》（城民发〔2018〕52号，以下简称“通知”），通知对困境未成年人的生活养育金、基本生活补助、医疗救助和教育补助的资金来源、发放标准、审批程序、调整机制等都作了详细的明确和规范。试点工作开始后，城阳区专门对上述制度落实情况进行了一次排查梳理，确保困境未成年人基本生活得到全面保障。试点期间，严格按标准落实保障，共发放孤儿（含事实无人抚养儿童）生活养育金34.5万元，困境儿童基本生活补助13.6万元。 

一、引入专业社工组织对困境未成年人实施精准关爱

采取政府购买服务方式，筹措资金35.5万元，引入具有丰富儿童关爱工作经验的新希望社会工作服务中心承担关爱服务项目。新希望社工中心采取入户探访形式，与拟列为关爱服务对象的62名重点困境未成年人及其家人（监护人）逐人交流访谈，摸清了其家庭状况及身体、心理、学业和服务需求情况，经综合分析，确定了57名试点服务对象。按照试点工作目标要求，新希望社工中心结合服务对象的分布情况，确定了以课业辅导、康复治疗、亲情陪伴、心理疏导等个性化服务为主、以适量的小组和集体活动为辅的工作思路，“一人一策”，逐人制定了服务计划，逐人建立了服务档案。为提升关爱服务水平，项目实施期间，新希望社工中心还通过链接专业的康复、特教服务机构、高校志愿者、专业社工等社会资源参与服务，实现对困境未成年人的精准关爱。 

二、联合社会公益组织参与关爱服务

区慈善会发挥慈善救助平台作用，联合菩提树爱心协会、晓明同德眼科医院、圣之爱康复中心等社会公益组织，开展了专门针对城阳区困境未成年人的资助服务活动。一是与区菩提树爱心协会签约发起了“益起助学，快乐成长”慈善公益项目，对城阳区70名品学兼优的贫困家庭学生给予生活费、学杂费等方面的资助和个案辅导；二是与城阳晓明眼科医院签约发起了“阳光明目，呵护眼健康”慈善公益项目，为眼睛近视的困境儿童进行视力检查与验光配镜；三是协调城阳区圣之爱康复中心，对贫困家庭自闭症儿童康复费用实行减免。目前上述活动正在按计划开展，社会效果良好。 

三、建立了困境未成年人关爱活动示范基地

为解决困境未成年人集体活动场地问题，2018年下半年，区民政局借流亭街道筹建白沙湾党群服务中心之机，协调相关部门安排专门用房建立了城阳区首个困境未成年人关爱中心。试点期间，新希望社工中心着眼解决困境未成年人人际关系适应障碍问题，多次将白沙湾片区及其附近的困境未成年人聚集在一起开展小组活动，为困境未成年人互相交流提供平台，参加活动的困境未成年人及其家人普遍反映效果好。该中心作为开展困境未成年人集中关爱活动的专用场所，发挥了较好的示范引领作用，受到省市业务部门领导的肯定。2019年3月份，青岛广播电视台、城阳区电视台、大众网等多家媒体，对关爱中心开展活动情况进行了报道。