山大沟深、层峦叠嶂，是甘肃陇南地理区位的真实写照，使这里成为甘肃省乃至全国脱贫攻坚的主战场。然而，随着利和萃取陇南生物萃取项目在陇南成县开工奠基，这片自古有“陇上江南”美誉的土地又迎来了一个崭新的春天。

利和萃取陇南生物萃取项目效果图

利和萃取陇南生物萃取项目是城阳区也是青岛市在陇南市首个正式落地的产业扶贫项目，由青岛利和萃取股份有限公司投资1.6亿元建设，已于2019年3月7日开工建设。项目通过企业超临界二氧化碳流体萃取技术对当地特色农产品进行深加工，萃取精华，提升产品附加值，在食品、餐饮、日化、保健品行业得以广泛应用。项目将建设年处理花椒、当归等农作物5000余吨的全自动生产线，预计年产值8亿元，实现税收4000万元以上，可吸纳120人就地就业，通过花椒采购可惠及当地农户50000余户。

而这，仅仅是城阳区用心用情用力抓好东西部扶贫协作工作的一个缩影。

近年来，城阳区深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话重要指示批示精神，认真落实省委“担当作为、狠抓落实”工作动员大会和市委“精兵强将攻山头、典型引路稳阵地”的要求，把抓好东西部扶贫协作工作作为重大政治任务，担当作为、勇争一流，狠抓落实、只争朝夕，着力推动东西部扶贫协作工作实现新突破。与省内菏泽巨野、省外贵州关岭及甘肃陇南的扶贫协作取得明显成效，并圆满完成承担的援藏、援疆、援助湖北夷陵工作任务；协作地成县借鉴“阳光城阳”建设做法，“阳光成县”建设效果明显，“脱贫摘帽”通过陇南市和甘肃省验收、正在接受国家验收。

利和萃取陇南生物萃取项目效果图

用心：两地联动齐参与

2018年以来，城阳区领导多次带队赴协作地推进具体工作。推动“安货入青”取得实质性进展，在城阳批发市场、润东茶叶市场及两处大型超市设立了“安货入青”农特产品体验店、销售点，对安顺农特产品进行展销，店面租金实行“两免两减”（第1-2年免租金、第3-4年租金减半）优惠政策。促成东方园林投资花江大峡谷旅游开发等项目签约落户关岭，促成利和植物萃取、鑫源环保智能生态水循环、凯悦旅游3个项目签约落户成县，推动兆明针织公司使用巨野县扶贫车间建设的服装加工项目竣工投产，取得了丰硕成果。

用情：发挥政府和社会多头效应

2018年，城阳区、街道两级共为协作地拨付财政帮扶资金6408万元，比上年增长58%。2019年，已向协作地和对口支援地区拨付财政帮扶资金5896.47万元。充分调动街道、社区、企业三个层面的积极性，组织6个街道共与协作地18个贫困乡镇结成帮扶对子，其中向成县6个结对乡镇拨付帮扶资金600万元，向关岭县6个结对乡镇拨付帮扶资金170万元，组织区内有关单位与协作地24所学校、10个医疗机构结成专业帮扶对子，组织区内30个强村和19家强企，与协作地贫困村结成对子30个、26个，分别给予帮扶资金216万元、106万元。同时，开展了“关爱甘陇精准扶贫”、“心系成县爱心助学”、“贫困儿童先心病救助”等一系列社会协作活动，2018年，共组织社会各界为协作地贫困村、贫困群众捐赠款物1045万元，比上年增加900万元。

用力：政府引导和市场导入有机衔接

在产业合作方面，2018年，城阳区组织了40余家企业赴协作地进行产业合作对接，帮助协作地新引进项目9个、计划总投资20.3亿元。除利和萃取成县生物萃取项目外，投资1.2亿元的鑫源环保智能水务系统制造项目已于1月11日在关岭正式开工建设，年可实现产值2亿元以上，创造就业岗位150个；兆明针织公司租赁巨野县1.6万平方米扶贫车间建设的服装加工项目，现已投用4200平方米、吸纳260名劳动力在当地稳定就业，其余1.2万平方米拟于近期投用，正在对新招用的780名务工人员进行岗前培训；总投资0.3亿元青岛超薄石材加工项目已于2019年1月11日签约落户关岭，主要从事石材薄切加工，目前正在积极推进中；由城阳区挂职干部联系引进的关岭商贸物流城、杂交构树种植加工、高效设施农业等项目已开工建设、投入使用。2019年5月23日，花田食品和辉佳旺食品与关岭县签订产业项目合作协议，计划总投资5000万元，占地50亩，目前项目正在积极推进中。在劳务协作方面，组织区内企业赴协作地举办专场招聘会，协调企业面向贫困劳动力提供就业岗位，接纳关岭104名职高学生来城阳“勤工助学”，新增关岭47名、成县139名建档立卡贫困人员在青就业。在消费扶贫方面，引导社会各界面向受援地开展消费扶贫，2018年组织消费扶贫1100余万元。在城阳区市民节期间，邀请协作地领导干部、艺术家、演员、企业等参加市民节开幕式及特色文化交流、特色产品展示等系列活动，组织协作地区实地考察了鑫源环保、国恩科技，利和萃取、腾程伟业、大牧人机械等多家企业，为产业合作、文化交流、消费扶贫搭建了新的平台。

鑫源环保智能生态水循环项目效果图

打造东西扶贫协作的城阳样板

脱贫时限有止境，东西协作没有止境，城阳区将坚持高站位、强推动，提升完善脱贫攻坚帮扶成果化。

深化东西部扶贫协作。渔鱼兼授、智志双扶，与协作地区紧密联系、精准对接，不断强化党政推动、社会参与、市场导入，全面落实帮扶责任，加大与受援地之间的工作互访交流频次力度，针对协作地区农业发展、农村管理、科技创新等实际需要增派挂职干部，进一步推动落实各项帮扶工作任务。

资源优势互补共享。结合城阳区老旧工业园区转型升级、产业载体“腾笼换鸟”，积极向部分需要外迁的企业推介协作地区，并在“走出去”招商过程中主动帮助协作地搜集、介绍适合当地承接的各类产业项目，助力协作地特色旅游、特色农业、特色加工业加快发展。支持四处“安货入青”点的建设发展，积极为成县、巨野两地农特产品入青销售创造条件，鼓励区内企业更多采购使用协作地原材料。

坚持双向创造岗位机会。组织人力资源管理部门、区内用工企业、劳务中介机构为协作地举办专场招聘会、针对性加强劳务技能培训，全面落实帮助协作地建档立卡贫困劳动力就业脱贫各项政策，鼓励引导企业优先招用协作地劳动力尤其是建档立卡贫困人员就业。积极帮助协作地建设扶贫车间、引进劳动密集型项目，鼓励支持在协作地投资的企业项目使用建档立卡贫困劳动力，不断扩大产业带贫成效，努力使更多贫困人口在当地实现稳定就业、持续增收。

广泛发动、引导聚力。把社会参与作为扶贫协作的有效途径，加大宣传力度，多方组织动员，不断增加扶贫参与主体、拓宽合作领域、扩大协作成果。发动鼓励党政机关、社会各界爱心人士等公益力量参与扶贫助困活动，通过“一对一”“一对多”“多对一”捐款捐物、帮助就业上学等形式，与协作地贫困家庭、人员结成帮扶对子。组织街道和更多的强村强企参与，扩大与协作地贫困乡镇、贫困村对口结对数量，对关岭县12个乡镇、35个深度贫困村实现结对帮扶全覆盖，从资金支持、人力支援、产业合作、消费扶贫、助贫助困等多个方面，打好帮扶“组合拳”，更加精准有效的帮助协作地早脱贫、早致富。